第二节 信息产业的内涵

一 信息产业的定义

1．学者的定义

信息产业是在知识产业研究的基础上产生的。1962年，美国经济学家马克卢普提出了“知识产业”的概念，认为知识产业是生产知识、从事信息服务或生产信息产品的产业，包括教育、研究与开发、通信媒介、信息设备和信息服务五方面内容。1977年，美国经济学家马克·波拉特提出，信息是组织好的、能传递的数据和资料，他首次提出了“四产业划分法”，将整个国民经济划分为农业、工业、服务业和信息业（对从第三产业分化出来的属于知识、技术和信息密集的产业部门的统称），并利用这个方法成功地展示了美国产业结构的变化。他的理论很快在欧美得到了强烈响应，一些国家和国际组织相继加入信息产业研究行列。我国学者乌家培认为，信息产业是从事信息产品和服务的生产、信息系统的建设、信息技术装备的制造等活动的企事业单位和有关内部机构的集合。曲维枝认为，信息产业是从事信息技术开发、设备和产品的研发与生产及提供信息服务的产业部门的集合，包括信息采集、生产、检测、转换、存储、传递、处理、分配、应用等众多门类。马费成认为，信息产业是指国民经济活动中与信息产品和信息服务的生产、流通、分配、消费直接有关的相关产业的集合。还有的学者认为，信息产业一般指电子信息制造业、软件产业、系统集成业，以及相关的信息服务业。

2．业界的定义

美国信息产业协会（AIIA）对信息产业的定义是：依靠新的信息技术和信息处理的创新手段，制造和提供信息产品和信息服务的生产活动组合。欧洲信息提供者协会（EURIPA）对信息产业的定义是：提供信息产品和信息服务的电子信息工业。日本科学技术与经济协会认为，信息产业是为提高人类信息处理能力、促进社会循环而形成的由信息技术产业和信息商业化产业构成的产业群，包括信息技术产业化及信息产品化。信息产业的内容比较集中，主要包括软件产业、数据库业、通信产业和相应的信息服务业。

3．通俗的定义

人们通常称以计算机和通信设备行业为主体的产业为电子信息产业，也就是说，人们将由传感技术、通信技术和计算机技术组成的，与电子信息技术密切相关的产业，俗称电子信息产业。

4．本研究的定义

本研究采用的是通俗的信息产业定义，即电子信息产业。为了统一用词与简化表述，本研究将“电子”二字去掉，即将“电子信息产业”简称为“信息产业”。

二 区域信息产业的定义

区域信息产业指某一区域的信息产业。区域信息产业可以以省份为单位，亦可以经济区为单位，还可以以市域、县域为单位。本研究的对象是前两者。

三 信息产业的特征

信息产业当前在我国被列为七大战略性新兴产业之一。与其他产业相比，信息产业具有知识与智力密集、高创新、高渗透、高投入、高风险、低消耗、高产出和高增值等特征。

①知识与智力密集。信息技术是信息产业的支柱，其核心技术均处于尖端科学技术的前沿，是高智力、高知识的结晶。信息产业的投入，主要是知识、技术和智力资源，产品研发能力和技术创新水平决定了一个企业的市场竞争力水平，成为其发展的关键。信息产业中的电信、广播、咨询、新闻出版等行业，都是以知识的收集、整理、加工和传播为主的行业，是典型的知识密集型产业，是收集与生产知识的主要产业。知识与智力密集是信息产业的最本质特征。

②高创新。信息技术的科技摩尔效应明显，信息产业以科技研发为先导的特点突出，由此造就了信息产业的高创新特征。

③高渗透。信息传播的普遍性、信息技术应用的广泛性与信息产品的多样性，客观上形成了信息产业的高渗透性。信息产业的高渗透性体现在产业内部有关产业部门的相互渗透、对其他产业的渗透（如对传统产业的信息化改造，对现代高新技术产业的带动，以及信息平台的社会应用）两个方面。

④高投入。信息技术的研发、更新和普及应用均需要投入大量资金，信息产业的发展是一个漫长的耗资过程。当前，世界上信息产业的发展已进入加速发展时期，技术难度日益增大，信息网络覆盖范围也越来越大，对研发的投入也在加大。

⑤高风险。创新活动的不确定性和投资收益的波动性较大导致了信息产业的高风险。信息技术创新活动涉及诸多因素，例如，技术的原理、产品的构思与设计、材料的性能、研发的经费、竞争的态势等。缺少某一种因素的配合或者因素间的配合不甚理想，就会在一定程度上增加研究开发的风险，导致产品设计、技术方案失败。由于信息技术具有显著的时效性，巨额的投资会伴随着巨大的风险。

⑥低消耗、高产出、高增值。信息产业能够消耗较少的人力、物力资源而提高产品的附加值，信息产业为社会经济的各个领域服务，直接或者间接地为社会节约资源，对社会经济起到了一定的调节作用。信息产业投入的主要是非消耗性资源，如知识、智力等，人力和物力资源消耗较少，产品附加值高。信息产业提供的信息技术和信息服务渗透于众多产业，有利于提高整个社会对有限的物质资源的利用率。