第二章 石油产业在我国国民经济中的地位及其影响分析

第一节 我国石油产业简述

一 我国石油产业发展历程简述

石油产业是一个庞大的产业，主要涵盖了上游、中游和下游三部分，具体包括勘探、开发、储运、炼油、化工、销售等环节。其中，上游的勘探开发是石油产业发展的基础。中国石油工业一百多年的发展历程，大体可以分为以下几个阶段。

第一阶段：贫油时期（1878～1949年）。

新中国成立以前，受政治和经济等因素的影响，中国石油工业的勘探、开发规模十分微小。到1949年新中国成立，全国才生产石油12万吨，这段时期中国是严重贫油的国家。

第二阶段：突破时期（1950～1964年）。

这一阶段，中国石油工业在艰难困苦中努力探索。新中国成立后的10年，石油勘探开发的重点集中在西部地区，主要油田有克拉玛依油田、玉门油田等，石油产量从12万吨上升到373万吨；20世纪50年代末，石油勘探的重点从西北向东北的松辽盆地转移。1959年9月26日，松辽盆地松基3井获得了工业油流，这标志着大庆油田的发现，也是中国石油工业历史上具有深远意义的重大事件。此后三年多，我国开展了声势浩大的大庆石油会战。大庆会战的胜利，是中国石油工业发展史上的一次飞跃，并从根本上改变了我国石油工业的面貌，1963年中国实现了石油基本自给，摘掉了“贫油国”的帽子。

第三阶段：快速发展时期（1965～1978年）。

大庆会战后，石油大军挥师南下，转战渤海湾。华北石油会战发现了胜利油田和大港油田，开辟了渤海湾石油勘探的新局面。随后，我国又陆续开展了四川、江汉、长庆、辽河、吉林、江苏、河南、任丘、东濮等新区的石油会战，都取得了较好的效果。与此同时，一批炼油厂也逐步建成。从1966年到1978年，中国原油产量以每年18.6%的速度递增。1978年我国原油产量突破亿吨大关，成为世界第八大产油国，其中大庆油田产量约占我国原油产量一半的份额，胜利油田、大港油田、新疆油田和吉林油田产量分别为1946万吨、300万吨、353万吨和185万吨，也做出了突出的贡献。至此，中国从一个贫油国家跻身世界产油大国行列。这一时期，石油工业不仅为国民经济的发展提供了原料和动力，还成为我国出口创汇的主要来源之一。

第四阶段：改革开放稳定发展时期（1979～1988年）。

中国石油行业进入20世纪80年代以后，勘探投资严重不足，导致勘探工作量减少，储量增长速度跟不上产量增长速度，加上老油田产量递减加快，石油产量有所下降。因此，国家对石油行业提出了“原油产量亿吨包干”政策。这一政策的全面推行，引发了石油行业内在机制的一系列深刻变革，使中国石油再次获得较快发展。在这一时期，国家还实行了海上石油对外开放、炼油化工和石油勘探开发分离等政策。

第五阶段：稳定东部、发展西部以及国际化经营时期（1989年至今）。

20世纪90年代以来，由于我国经济的长期持续快速发展，石油消费量的增长超过了生产量的增长，1993年我国成为石油净进口国。从20世纪90年代初开始，石油工业提出“稳定东部、发展西部”的战略方针。并且，从1993年开始，中国石油工业就开始走出国门在全球范围内寻找石油资源。以中石油、中石化两大石油公司重组为开端，以中石油、中石化和中海油三大石油公司进入国际资本市场为契机，我国石油公司国际化经营跨入了新的阶段。

在石油资源量方面，我国分别在1994年、2002年和2005年开展了全国范围内的油气资源评价。2005年的全国油气资源评价显示，中国的石油资源主要分布在东部、西部和近海三个区。各区域远景资源量、地质资源量和可采资源量的分布情况见表2-1。

2012年我国共生产原油2.03亿吨，占世界原油产量的5.2%，位居世界第4。回顾我国石油工业的历史，有几个时刻值得铭记：大庆油田的发现使得我国在1965年完全实现了石油自给；1973～1992年，我国是石油净出口国；1993年，我国石油消费量首次超过石油生产量，成为石油净进口国；1996年，我国成为原油净进口国，其后进口量逐年增加，中国的石油供给安全再次成为世界关注的焦点。

二 我国石油产业现状简述

尽管新中国成立以来，我国石油工业取得了长足的发展，石油储量和石油产量都有了很大的增长，但是不可否认，近年来，我国国内石油产量增长缓慢。目前，我国超过70%的原油产量来自大庆、胜利、长庆、新疆等9个大油田。Mikael等（2010）对这些大油田的未来原油产量进行了预测分析。研究结果显示，我国已经设法使国内大油田的产量在几十年内保持稳定，但任何措施都无法阻止这些油田的产量最终走向递减。

近年来，随着国民经济的快速发展、居民生活水平的提高，我国对石油的需求正在迅速增长，石油消费量逐步增加。图2-1显示了1965年以来，我国石油产量与消费量的变化趋势。2012年，石油消费量已达到了4.84亿吨，是世界第二大石油消费国；而2012年的国内石油产量为2.07亿吨，石油对外依存度已接近60%。

从图2-1中不难发现，近年来我国石油消费量和产量的剪刀差有逐步扩大的趋势。近十年来，我国原油产量的年增长率仅为2.2%，而消费量年增长率却达到6.9%。