前言

随着国民经济的持续快速健康发展，我国经济建设的主战场已经转移到大力推进经济结构战略性调整、产业组织结构优化和增强企业竞争力等领域。国内外经济发展实践证明，在这个阶段，并购成为企业做大、做强的重要手段，是加速产业结构调整、优化资源配置、增强企业核心竞争力、实现规模经济的有效方式。然而，企业并购也容易产生一系列的负面影响，如形成行业垄断、滥用市场支配地位、抑制市场的有效竞争、减少市场供给等，这些问题会扰乱自由公平的市场竞争秩序，损害消费者利益，同时也影响国民经济的健康发展。因此，发展和完善企业合并控制法律制度成为我国完善市场经济法律的重中之重。

合并控制制度在保护市场竞争和消费者利益方面的重要作用为市场经济国家所普遍接受。当前，已经有100多个国家通过了反垄断法。其中，60多个国家在其反垄断法中引入了合并控制制度。这些国家存在着这样的共识，即合并有可能引起产出减少、价格提高以及消费者福利受损，各国反垄断执法机构在合并规制中仍然面临巨大的挑战：在具有法律约束力的程序下需要适用不同的经济理论和规则。此外，如何协调各国对合并的管辖问题也日益为各国所重视。有鉴于此，考察主要司法管辖区的合并控制制度及其管辖问题也成为本书的重点。

本书以合并控制制度为研究对象，探讨其所涉及的法律问题。笔者选择美国、欧盟这两个学界最为关注的司法管辖区，结合国际竞争网络工作组的相关意见，就合并控制制度的程序、实体规范、管辖权和国际合作等法律问题进行专题分析，同时探讨完善我国合并控制的相关内容，以期获得更为细致深入、更具理论和实践价值的研究成果。全书分为六章，分别讨论并购、并购的申报和审查程序、合并控制的实体法、并购的管辖权、合并控制的国际合作以及我国的合并控制制度。

本书采用了理论分析、实证研究、案例分析、历史比较、规范分析、产业经济分析等方法，综合运用了法学和经济学理论，目的在于把合并控制制度研究建立在一个尽可能广泛的基础之上。本书还分别从国内和国际两个层面，单边、双边和多边等多个角度进行系统对比分析，以便从中找出规律性。总之，综合运用各种学科理论，有机结合各种分析工具，从多个层面和多个角度进行分析，为本书的研究提供了坚实的基础。

限于笔者水平，不足之处在所难免，恳请读者批评指正。