政法工作

【概况】 2015年，区委政法委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及中、省、市政法工作会议部署，紧紧围绕区委、区政府工作大局，为建设“三力”高坪营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。区委政法委、区委维稳办、区综治办、区委防邪办、区大调解中心分别被评为2015年度全市政法、维稳、综治、防邪、大调解工作先进集体。杨光明、杨涛、易光、明朝阳、黄怡、杨凌、杨洪奎分别被评为全省、全市2015年防邪、政法、维稳、综治、依法治市工作先进个人。至年底机关共有正式职工17名，其中正科级10名、副科级5名、科员1名、工勤1名，内设系统工会工委、系统纪工委、执法监督室、政治处、办公室共5个科室，与区委维稳办、区委防邪办、区综治办、区大调解中心合署办公。

【社会治安综合治理工作】 按照中、省、市的工作要求，紧紧围绕法治高坪、平安高坪建设目标，不断加强社会治安防控体系建设，夯实基层基础；以和谐社区建设和网格化服务管理为切入点，不断加强和创新社会治理，各项工作取得明显成效。扎实开展平安南充“百日整治”和“夏季会战”。“百日整治”期间，设置布幅标语700余条，设置宣传专栏350余个，LED滚动显示宣传标语160余条，在政府门户网站、政务微博、微信、手机短信等新兴阵地上宣传相关内容1000余条，出动流动宣传车20余辆200车次，全区出动群防群治“红袖标”巡逻人员4500余人次。“百日整治”专项行动在省、市各类媒体上稿496篇，采用426篇，营造良好的宣传氛围。3月16日，在安汉广场开展2015年综治和平安建设集中宣传日活动。活动当天，设立咨询点58个，设置展板20个，宣传挂图50多张，发放宣传资料30000余份 ( 册)，接受群众法规政策咨询3000余人次，悬挂综治宣传横幅65条，在各单位的LED电子显示屏上滚动播放综治宣传标语，出动宣传车5辆在城区流动宣传，取得良好的社会效果。全年政法系统共破获刑事案件318起，刑事拘留97人，逮捕54人，移送起诉145人，抓获逃犯17人，行政拘留84人，强制隔离戒毒30人；加强对中心城区、繁华商业区、广场、旅游景区及车站周边等公共场所的武装巡逻，提高见警率和管事率；推广技术防盗，安装“行车卫士”追踪器2200余套，追回被盗车辆10余辆；开展隐患排查，共检查单位287家，发现火灾隐患457处，督促整改24处，下发责令限期改正书182份。在全市“百日整治”拉练检查中名列全市第二名，居三区第一名。“夏季会战”专项行动期间，全区共设置宣传标语500余条，设置宣传专栏250余个，LED滚动显示宣传标语200余条，在政府门户网站、政务微博、微信、手机短信等新兴阵地上宣传相关内容1000余条，出动流动宣传车20余辆200车次，出动群防群治“红袖标”巡逻人员5000余人次，共悬挂各类横幅30余条，发放会战宣传资料5000余份。“夏季会战”专项行动在省、市各类媒体上稿280篇，采用230篇，营造良好的宣传氛围。7月，南充电视台报道的高坪区公安分局借助“行车卫士”破获摩托车盗窃案节目播出后，广大群众对分局利用技术破案工作给予充分肯定，并表示将积极配合公安机关向群众宣传推广“行车卫士”。破案黑恶势力犯罪28起，先后成功打掉以郭某军为首的寻衅滋事恶势力团伙，以许某胜为首的开设赌场恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人18人，有效遏制黑恶势力滋生蔓延的势头；破获侵财案件28起，追回被盗摩托车、电动车19辆。成功打掉一“盗、收、销”盗窃变压器及电缆线犯罪团伙，抓获张某等5名犯罪嫌疑人；成功摧毁一飞车抢夺团伙，抓获犯罪嫌疑人柏某等3人，破获“黄赌毒”刑事案件46件，刑事拘留39人，批准逮捕35人。捣毁赌博窝点5个，收缴赌博机11台；排查一般安全隐患130处，挂牌督办重大事故隐患16处，检查娱乐场所82家次、网吧430家次以及文保单位12家，检查在建项目38个、发出整改通知书7份，检查特种设备使用单位26家，督促整改火灾隐患267处、“三停”单位9家、临时查封18家、行政拘留7人、罚款28万元；查纠农村道路交通违法行为2135起、简易程序罚款金额12.34万元、行政拘留10人；开展17次“酒驾整治”集中统一行动，共查获饮酒后驾驶209起，醉酒驾驶14起，刑拘2人。接待群众来访356件次，当场答复处理244件，交办112件，交办案件结案化解106件，结案息访率达94.6%。夯实基础建设，着力完善综合治理体系建设。在相关单位的支持和配合下落实全区32个乡镇 ( 街道) 党 ( 工) 委书记、党 (工) 委副书记以及398个村 (社区) 党组织书记分别兼任综治委主任、综治办主任和村(社区) 综治机构负责人的工作。调整充实25个乡镇、7个街道的治安巡逻队和处置突发事件应急分队、352个村的治安巡逻小组，实现城乡治安防范全覆盖。在嘉陵江三桥头、青莲高速出口、南渝高速连接线出口等重点区域和地段设立常年武装检查卡点3处。发挥细胞功能，探索推行网格管理制度化。在全区547个网格管理全覆盖基础上，全年重点围绕信息收集、信息上报以及问题化解等工作，最大限度发挥管理体系的作用，信息收集录入、民生问题处理反馈居全市前列。以净化学校育人环境为目标，在66所公办学校，54所民办学校校园及周边开展环境大整治，共排查出安全隐患82处，下发整改意见书52份。以创建“无毒社区”活动为契机，摸清全区在册吸毒人员底数 (519名)。以铁路沿线社会治安综合治理为重点，落实护路人员，定期开展治安和安全隐患排查，及时处置兰渝铁路高南支线老君图山寺隧道坡体塌方、达成线K100处新线大桥下沙石乱堆乱放等安全隐患。

【维护社会稳定工作】 紧紧围绕全区中心工作，以深化社会稳定风险评估，健全完善不稳定因素常态排查机制和应急处突机制为重点，着眼于维稳工作规范建设，着力推动全区维稳工作由应急转向常态、由被动转向主动，全力维护全区社会大局持续稳定。进一步强化维稳工作“一岗双责”制、区级领导干部首问首办责任制和责任追究制；全年共组织开展社会稳定风险评估6件，其中涉及到群众切身利益的决策事项4次，已实施2件。建立区级反恐突击队伍，组织大规模防恐演练3次。组建维稳情报信息员和群众工作队354人、维稳联络员64名；特情信息员256名。

【防范和处理邪教工作】 以维护党的政治安全、维护人民群众的基本权益、维护社会和谐为任务，以确保重点敏感时段稳定为工作重点。加强防控打击，确保重点时段社会稳定。把防止“法轮功”从事反宣煽动、规模性非法聚集、制造恶性极端事件、插手群体性事件为防控重点。认真组织对全区邪教组织摸排信息录入，加大对摸排出的14名重点人员防控，构筑公安派出所，车站、码头、机场等，北京外围“三道防线”，防止人员失控，实现“三零”目标。对“法轮功”、“全能神”等邪教组织和非法气功的违法犯罪活动进行精确打击，整治非法聚集场所2处，教育转化重点人员4名。周密部署，深入开展警示教育活动。在警示教育工作中，按照“集中为主、分类教育、全年贯通”的工作原则，详细布置动员教育、集中教育、分类教育和总结验收各阶段的工作任务和工作目标，使警示教育工作有新的起色、新的亮点。把“六职人员”作为培训重点，采取集中培训和分级培训的方法进行认真培训，将边远乡镇作为警示教育的重点区域，加强帮助指导和检查督促。重点加强对外出务工人员和农村中小学生的宣传教育工作，厚积反邪教土壤。印制各种宣传资料十万余份，积极利用综治宣传月活动在安汉广场、白塔公园等地张贴宣传画、播放反邪教光碟和电影、书写墙标和岩标悬挂布标等形式进行全方位宣传。签订“家庭拒绝邪教”承诺卡，签卡率达98%以上，使反邪教警示教育活动在全区全方位、多载体、有声有色地深入开展。多方举措，搞好网上斗争工作。组织20余名由村官、教师和年轻公务员的专门写作队伍，召开推进会，将其引入分组竞争机制，激发潜能，极大推动此项工作的开展，全年在凯风网上稿40余篇。开展无邪教乡镇 (街道)、村(居) 和单位的创建活动，充分发挥和整合各部门的职能，扎实推进“创无”活动深入开展，不断夯实反邪教的组织基础和群众基础，大力加强农村文化建设，普及科学知识，积极营造崇尚科学，反对邪教的社会氛围，积极探索具有高坪特色的无邪教乡镇 ( 街道)、无邪教单位创建新路子。

【大调解工作】 紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务“三力”高坪建设为核心，努力构建社会矛盾纠纷“大调解”工作机制，及时有效的化解各类社会矛盾纠纷，促进社会和谐，营造良好的发展环境。全年共排查矛盾纠纷2982件，调处各类矛盾纠纷2915起，调解成功2856起，调解成功率为98%。其中，区大调解中心主持成功调处52起重大疑难矛盾纠纷，化解诉非衔接案件16起。

【队伍建设】 区政法各部门积极创建学习型机关，坚持组织政法干警每周一次理论学习，每月一次党课，并制定完善的学习制度，内容丰富，措施具体，做到政法机关学习的常态化和制度化，营造良好的学习型机关氛围。加强政法干警的教育培训。着眼于加强执法司法能力建设，加强政治理论和业务知识培训，突出能力培养，增强培训内容的针对性和实用性，广泛深入地开展各种形式的岗位练兵和业务知识竞赛活动，不断提高干警的业务素质和实际工作能力，全年举办业务培训、专题讲座和岗位大练兵各1次。认真学习贯彻落实党中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、区党委相应规定，坚持厉行节约，反对铺张浪费。建立健全警车管理、使用、维修，驾驶员教育、培训等制度，不定期对警车使用情况进行检查和督察，全年未发生警车违规使用、违规停放、公车私用等行为。认真落实惩防体系和廉政风险机制的各项要求，进一步完善对重点部门、重点岗位、重点环节的内部监管机制。政法各部门班子成员率先垂范，严格遵守廉政准则规定，全年全区政法系统未发生一起违反廉洁规定的人和事。

【名录】 区委政法委书记：吴斌 (2015年7月止)，副书记：杨涛、易光，防邪办主任：杨光明，综治办主任：胡朝阳，纪工委副书记：杨凌 (女)，工委主任：袁红梅 (女)，纪检员：黄怡 (女)。

(供稿：杨洪奎)