政务服务工作

【概况】 高坪区政务服务中心为区政府办公室管理的正科级行政机构，是区人民政府深化行政审批制度改革，转变政府职能，推进政务公开，把全区具有行政许可 (审批) 职能的部门集中起来，统一在一个地点行使行政许可 ( 审批) 职权，为行政对象公开、快速办理申请事项，方便人民群众办事的服务平台。年内有23个部门154项行政许可项目进驻中心；设有16个独立窗口，1个综合窗口，窗口工作人员共计31人。一年来，中心坚持“便民、高效、廉洁、规范”的工作原则，实行“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的一站式办理、一条龙服务行政审批运行模式，进一步规范行政行为，为群众与企业提供优质、高效、便捷的服务，切实提高政府工作效率，为全区创造更加良好的经济、社会发展环境。

2015年9月，经区机构编制办公室批复成立12345热线办公室，为区政务中心管理的股级事业单位。受理涉及政府公共管理、公共服务等方面的咨询、求助、投诉、意见和建议。年内中心设综合股和行政审批综合服务股两个中层机构，有职工5名，其中在编5人，借用人员4人。

【制度建设】 中心为强化管理，提高窗口服务质量，坚持以人为本的管理理念，逐步制定完善《窗口工作人员绩效考核办法》、《非国家法定工作日办理行政审批事项预约服务制度》、《延时服务制度》、《投诉处理制度》、《服务回访制度》、《值班长制度》、《窗口工作人员着装规范》、《行政审批项目办件规则》等一系列管理制度，实行“一日四签到两查岗、一周一公布、一月一考评、一年一总结”的窗口管理模式，推行首问责任制、服务承诺制和责任追究制。

【政务办理】 中心通过开展一站式服务，实行“一门受理，并联审批，一窗收费，随时办结”的行政审批运行机制，方便群众办事。通过各项规章制度的落实，办事效率得到进一步提高；全年，我区共办理各类行政审批许可和公共服务事项10万余件，按时办结率99%以上，现场办结率85%以上，工作提速80%以上，群众满意度99%以上。受理12345市民热线409件，实际办理409件，办结率100%。

【标准化建设】 按照省市政务服务中心标准化建设的要求，在区政务服务中心设立工作人员去向公示栏、讲文明树新风宣传栏和社会主义核心价值观宣传栏，更新工作人员座牌、窗口吊牌、服务指南、窗口联系电话等，窗口建设更加规范标准；认真贯彻落实市政府办公室《关于进一步加强乡镇 (街道) 便民服务中心标准化建设的通知》精神，对《乡镇 ( 街道) 便民服务中心受理、办理 (代办) 事项指导目录》，征求相关主管部门意见，根据实际对《目录》进行增删，全区乡镇 ( 街道) 便民服务中心受理、办理 ( 代办) 事项由市上《目录》的144项变更为119项。在此基础上，区政府出台《关于进一步加强乡镇 (街道) 便民服务中心标准化建设的通知》，对乡镇便民服务中心的管理机构、场地设施、项目入驻、人员管理、督查考核等进行规范和明确，进一步推动乡镇 (街道) 便民服务中心标准化建设。得到全区广大办事企业和群众的普遍称赞和认同，区政务服务中心已成为政务公开、畅通民意、为民服务的平台和打造服务型政府的最有效载体。

【行政审批】 根据中、省、市、区有关简政放权的文件精神，配合区法制办对全区行政许可事项进行清理，报区政府审定后制发《南充市高坪区区本级行政许可项目目录》，保留行政许可事项182项。针对保留的行政许可事项，督促32个行政部门按照清理成果更新办事指南，统一规范项目名称、重新设定法律依据、明确办结时限，审定后上传至四川省行政审批软件系统；科学再造服务流程，要求行政许可项目均须按照“受理—审批—办结—取件”四个环节分项目制作切实可行、具有操作性的审批流程图，并明确每个环节的责任人和时限，做到审批条件、申报材料、审批程序、法定时限、承诺时限、收费标准及依据、投诉渠道七公开，达到“审批环节最少，审批流程最优，审批时限最短”的目标；强化对行政审批事项的监督管理，规范行政审批行为，对未列入行政许可目录的审批事项一律取消，杜绝行政审批行为的随意性，防止“搭车审批”、“搭车收费”现象的发生。

【入驻单位】 工商局、南充市国土资源局高坪分局、卫生局、人力资源和社会保障局、民政局、城乡规划建设局、气象局、林业局、食品药品监督管理局、交通局、环境保护局、水务局、文化体育局、畜牧局、农机局、安全生产监督管理局、发展和改革局设为独立窗口，地方税务局、计生局、司法局、经济和信息化局、消防大队、城市管理办公室、质监局、教育局设为综合服务窗口。

【名录】 区政务服务中心主任：刘长春 (2015年11月起)，副主任：李京城，纪检员：杨麟。

(供稿：马丽)