一 改革开放时期的民族院校少数民族大学生思想政治教育成就

（一）明确大学生思想政治教育为高等教育工作首位

改革开放初期，邓小平就在《全国教育工作会议上的讲话》中强调：“学校应永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”[15]为了扭转学校思想政治教育工作薄弱的局面，1980年4月，教育部、共青团中央印发《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》的联合通知，指出学校的思想政治教育工作必须紧密结合为“四化”培养人才这个中心来进行，忽视和削弱思想政治教育工作必将犯历史性错误[16]。为实现这一目标，中央书记处四次听取教育部关于教育战线情况的汇报，讨论高校思想政治教育工作，并对高校思想政治教育工作的重要性做出明确指示。1981年党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，明确提出“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。1982年党的十二大第一次明确把教育和科学作为社会主义建设战略重点之一，并把社会主义精神文明建设提高到社会主义建设战略方针的地位，明确了思想政治教育的战略地位、指导思想和根本任务，这对民族院校思想政治教育的指向和发展前景具有不可估量的重大指导意义。

（二）明确新时期大学生思想政治理论课程的教学内容

1982年10月，国家教育委员会发出《关于在高校逐步开设共产主义思想品德课的通知》，指出有必要把共产主义思想品德课作为必修课，由主管学生思想政治教育工作的部门组织实施，这一举措标志着思想品德课在全国高校的正式启动。1984年9月，中宣部、国家教育委员会印发《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育若干决定》的通知，明确要求在校所有大学生都要认真学好马克思主义理论课，并为加强和改进高校马克思主义理论课程制定了具体措施。1985年8月，中共中央颁发《关于改革学校思想品德课和政治理论课教学的通知》（以下简称《通知》），大学生思想理论课的改革正式开始。《通知》提出了高校马列主义理论课程改革的基本内容和方向：将思想政治理论课程由原来的“旧四门”调整为“新四门”，即“中国革命史”、“中国社会主义建设”、“马克思主义原理”和“世界政治经济与国际关系”。这次大学生思想政治理论课程改革的新方案，被简称为“85方案”。1986年3月，国家教育委员会制定并发出了《关于在高等学校进一步贯彻〈中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知〉的意见》，决定从1986年起进行政治理论课教学改革工作，并逐步开设新的课程。1987年5月，《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》要求：“高等学校培养出来的大学生、研究生，应当有坚定正确的政治方向，爱祖国、爱社会主义，拥护共产党的领导，努力学习马克思主义；应当热心于改革和开放，有艰苦奋斗的精神，努力为人民服务，为实现具有中国特色的社会主义现代化而献身；应当自觉地遵纪守法，有良好的道德品质；应当勤奋学习，努力掌握现代科学文化知识。还要从他们中间培养一批具有共产主义觉悟的先进分子。”[17]进一步从我国社会主义事业的前途和命运的高度来突出高校思想政治教育工作的重要性。

（三）确立了大学生思想政治教育培养目标

“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人的理论，是邓小平提出的新时期大学生思想政治教育的目标和任务。“四有”新人培养目标的提出，使大学生思想政治教育的目标更加具体、更加全面，对大学生思想政治教育事业的发展起着重要的指导作用。1980年4月，国家教委、共青团中央印发的《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》的联合通知指出，我国高等教育的目标必须坚持又红又专的方向，把大学生培养成为有社会主义觉悟的专门人才。

（四）重建大学生思想政治教育工作队伍

大学生思想政治教育队伍在“文化大革命”中遭到了破坏，为了适应新形势的需要，必须加强大学生思想政治教育的队伍建设。1980年4月，教育部、共青团中央印发的《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》指出，加强学生的思想政治教育工作，必须建立一支坚强的、有战斗力的政治工作队伍，并明确了这支队伍的构成：一是要充分发挥专职和兼职政工干部的作用；二是要求各校根据具体情况建立政治辅导员制度或班主任制度；三是注意发挥马列主义理论课教师和各科骨干教师的作用；四是发挥学生干部的政治工作作用。

通过几年的实践与调查，1987年中共中央下发的《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》中指出：“马克思主义理论课教师和思想政治工作人员，是高等学校进行思想政治教育的骨干力量”，“高等学校的思想政治教育工作队伍应由精干的专职人员与较多的兼职人员组成”，[18]预示大学生思想政治教育相对健全的工作队伍基本形成。同时，为提高思想政治教育工作队伍的政治素质与业务水平，1984年，中共中央宣传部、教育部下发《关于加强高等学校思想政治工作队伍建设的意见》，对专职思想政治教育工作人员的政治素质提出了基本要求：要有坚定的共产主义信念，要有一定的马列主义、毛泽东思想的理论修养和党的政策水平，要热爱社会主义事业和思想政治教育工作等。