三 整体产业结构的思辨

规模扩大，结构优化，水平提升，既是经济发展的三个方面，也是三个阶段，不同阶段有不同重点，最终都会归结到效益上。任何一个产业，发展初期都追求规模扩大，中期强化结构，后期注重水平，最终达到效益。要客观研究一下，旅游现在到哪个时期了？如果说现在忙于扩大规模，就意味着我们还是在发展早期。能得出这样的结论吗？显然得不出。

其次，这里面还涉及国民经济产业结构的问题。我们多年讲三次产业结构，现在已经很不合理了。做这样的三次产业结构分析，对旅游发展来说意义不大，而且对总体来说意义也不大。所以我们归纳了新的概念，就是旅游要跳出“服务业”这样的概念。我的看法是，旅游产业是创造幸福的产业。如果重新创造一个结构概念，则旅游叫做第六产业。第一产业，种植，保障生存；第二产业，制造，缓解短缺；第三产业，服务，提供便利；第四产业，信息，提高效率；第五产业，文化，引领发展；第六产业，旅游，幸福，追求根本。

竞争范围扩大，竞争对手升级，经济环境严峻，中国面临国际碳霸权和金融霸权的双重压力。从中国制造到中国创造，从粗放型向集约型发展；从中国服务到中国环境，从粗暴型向和谐型发展，只靠技术创新和产业升级并不能解决所有的问题，越是技术密集和资金密集，越排斥劳动力，就业问题也将是长期的重大问题。其中，结构性问题是牛鼻子，也是永恒的问题，需要动态平衡，结构性短缺，结构性过剩，结构性阶段，结构性挑战，都将长期存在。结构优化是共同的历史任务，各级政府对旅游的重视是必然，关键是如何落实。工业化创造供给，城镇化创造需求，旅游形成内需加外需的格局。应该按照后工业化的视角，挖掘前工业化的资源，利用工业化的成果，创造超工业化的产品，对应变化中的市场。

如果从发展视角来看，旅游是覆盖各个产业的，我们总是强调旅游是第三产业的龙头产业、主导产业，这些说法我觉得都不准确。客观来看，即使按三次产业来说，旅游覆盖了各个产业，拉动了各个产业，为什么非要把旅游局限到第三产业里面呢？在这一系列的产业里，旅游对于种植业来说提升了附加值，对于制造业来说创造了新的领域，对于服务业来说成为服务业的发展龙头，对于信息业来说促进了信息业的升级，对于文化业来说起到了一个全面拉动的作用，所以旅游作为幸福产业独树一帜。这是一个大的概念，具体来说，研究旅游经济结构首要的一个问题就是对旅游要重新定位，我的定位就是创造幸福的产业，提升幸福的方式，开拓幸福的通道。我们现在的日常生活之中让人不满意之处甚多，幸福指数还不高，所以才追求旅游，旅游脱离了日常生活，就应该是一个创造幸福的领域。同样旅游自身也有“三驾马车”，就是旅游的投资、旅游的出口和旅游的消费。旅游作为一个独立产业的存在，应该说各个方面的必要性都很强，这样的话，我们不必拿着一件小衣服穿到旅游的身上，这个小衣服束缚了旅游的发展。