六 关于城市、县城与城镇等名词的说明

关于城市的定义，按《中华人民共和国城市规划法》第三条的解释，城市“是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”。这是一个广义的城市定义。

由于统计口径的原因，实际上关于“城市”、“城镇”等名词的含义有点复杂，需要说明一下。根据当前国家和四川省有关部门关于“城镇水务”数据的统计口径，本书对城市、县城、城镇、建制镇、乡镇、小城镇、村镇等名词做了区分。

在涉及统计口径时，采用狭义的城市定义，即只有建制市才称为“城市”。四川省的建制市有：副省级城市成都；地级市自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、宜宾、南充、达州、雅安、广安、巴中、眉山、资阳；县级市都江堰、彭州、邛崃、崇州、广汉、什邡、绵竹、江油、峨眉山、阆中、华蓥、万源、简阳、西昌，共计32个城市。同时，对县政府所在的建制镇，则称为“县城”，以便与其他建制镇区别。上述“城市”和“县城”合在一起时，统称为“城镇”。因此，在统计“建制镇”的数据时，不包括“县城”的数据。另外，建制镇以外的乡政府所在的集镇，称为“乡镇”。将建制镇与乡镇合在一起称呼时，统称为“小城镇”。将建制镇、乡镇与农村合在一起称呼时，则统称为“村镇”。

但当本书在叙述中不涉及统计口径时，“城市”或“城镇”均指广义的城市定义，即国家按行政建制设立的市、镇。

[1] 有关“水工业”的阐述，参见李圭白、蒋展鹏、范瑾初、龙腾锐编《给排水科学与工程概论》，中国建筑工业出版社，2011，第14～16页。