二 “十三五”时期我国服务业发展前景预测

做好服务业发展规划与战略研究，需要对服务业的发展趋势和前景进行科学预测。一般意义下的预测，是指人们根据所获得的信息，对某种情况在特定条件下将会发生什么变化所做的推断。任何预测的目的都是合理规划未来行动。在现有的信息下准确预测未来是一件不容易的事，甚至是一件不可能的事，但是，我们可以尽量利用已有的信息和方法，使预测结果更加精确。

对于服务业发展的预测，一般都是根据时间序列数据进行简单外推方法获取。李勇坚（2009）构建了服务业总生产函数，对服务业的规模、服务业增长速度、服务业占GDP比重等变量进行了预测，但是该方法从总量生产函数进行预测，无法了解服务业内部结构的变化。因此，本文将从服务业的需求角度出发，考察服务业作为中间使用、最终使用（居民消费、政府消费和投资）的比重的国际变化趋势，进而来预测我国服务业的发展趋势。

（一）服务业使用法预测理论和假设

从服务业使用角度来看，服务产品可以分为中间使用和最终使用，中间使用也就是经常说的生产性服务，未来几年是我国生产性服务业发展的关键时期，合理预测出生产性服务业的发展趋势具有重要决策参考意义。服务业最终使用主要包括居民服务消费、政府服务消费、固定资本形成总额中服务部分以及服务净出口。除外在投入产出表中服务产品的使用的结构数据，国家统计局没有公布每年生产性服务业、居民服务消费、政府服务消费、固定资本形成总额中服务部分以及服务净出口等具体数据，故本研究利用投入产出表中有关的结构数据并结合国外的演变历史，来推算“十三五”时期，我国生产性服务业、居民服务消费和政府服务消费等数据，进而预测我国服务业增加值比重、就业比重、服务贸易规模、生产性服务业发展水平等。

本研究中利用对服务业结构数据变化来预测我国服务业的发展趋势具有一定的科学性，一是，充分考虑到了我国经济结构的变化。中国经济发展正处于结构转型时期，不符合经典宏观经济模型中有关稳定状态的假设，计量预测方法中一般也要求假设经济中没有结构变化。二是，本研究在分析国外主要国家服务业的发展结构变化趋势时，对中国经济发展中服务业使用结构参数进行合理的假设。

接下来，主要从服务业使用法预测理论、预测假设的国际经验依据、服务业使用法预测结果的三个方面展开。

1．服务业使用法预测理论

从服务业总产出的使用角度来看，服务产出作为中间使用（生产性服务）、最终使用——居民消费、政府消费和资本形成（包括存货）。在开放经济下，应增加一项净出口（出口减去进口）。于是我们可以得到以下关系式：

其中，YServ为服务业总产出；IntServ为中间使用的服务产品；CServ为居民消费的服务产品；Gserv为政府消费的服务产品；Invserv为资本形成中服务产品；EXserv为服务产品出口；Imserv为服务产品进口。

从国民经济核算角度来看，服务业的总产出等于总投入，总投入由中间投入和增加值两部分组成，于是我们可以得到：

其中，Vaserv为服务业增加值；Rvaserv为服务业增加值率。

由（1）可以变形得到：记，中间使用的服务产出占GDP的比重；，居民消费的服务产品占GDP的比重；，政府消费的服务产品占GDP的比重；，资本形成中服务产品占GDP的比重；为出口服务产品占GDP的比重；为进口服务产品占GDP比重。于是我们可以得到：

由式（2）和（4）式可以得到：

于是可以得到服务业增加值占GDP的比重，记为，可得：

根据以上式子，如果我们能够预测RintServ, RcServ, Rgserv, Rinvserv, Rexserv, Rimserv, Rvaserv，就可以预测服务业增加值占GDP中的比重，如果进一步能预测GDP值，还可以进一步预测生产性服务业、服务业出口、服务进口，服务业贸易规模等变量水平值。

2．国际服务业发展趋势及结构参数假设

从以上的预测理论来看，为了预测我国服务业发展趋势，需要对2014年后服务业使用结构参数做出合理假设。因此，为了科学论证结构参数的这种变化趋势，本文根据WIOD项目的全球投入产出表数据，分析世界主要国家服务业变化趋势及相关结构参数变化，为本文预测假设提供经验证据支持。由于篇幅限制，以下只列出了相关分析结果。

3．参数假设和校准

根据中国历年的投入产出表，计算了相关结构参数值。基于前文对国际服务业发展的相关结构参数的比较分析，本研究假设2011～2020年的相应结构参数的变化幅度与以前年份的平均增长幅度相同。具体估算的结构参数见表7。

由于投入产出数据与GDP核算之间存在一定误差，尤其是在2000年以前，投入产出表中的数据与GDP核算中对应数据差别相对较大。为了与历年GDP核算数据保持一致，本文通过校准服务增加值率，以使本文推算的结构数据与已有公布历年GDP保持一致。校准结果表明我国服务业增加价值率大多数年份在56%左右。在后续预测2014～2020年的服务增加值占GDP比重、生产性服务业等变量时，本文取服务业增加值率0.5808。

利用以上比例结构数据，就可以预测服务增加值占GDP的比重。若需要进一步预测生产性服务业、服务业进出口等水平数据，还需要进一步假设整个经济的GDP增长情况。因此，综合考虑各种因素以及相关著名研究机构对我国未来经济增长速度的预测数据，本研究假设未来GDP实际增长率在2014年7.4%以下，每年递减0.2%，到2020年的GDP增长率6.1%。同时，考虑的价格指数变化，我们假设在2015～2020年的GDP缩减指数年均为2.38%（2010～2014年的GDP缩减指数的平均值为3.38%，考虑到“十三五期间”经济增速下降，通货膨胀也将随之下降，故假设比2010～2014年的平均值低1个百分点。），此外我们也对相关参数的假设进行了敏感性分析。

（二）服务业增加值占GDP比重及相关变量的预测

根据以上理论模型和假设，我们预测“十三五”时期服务业发展主要经济变量。以下列出了一些主要预测结果。

从表8可以看出，在本文的假设条件下，到2020年时，中国服务业增加值占GDP的比重能够提升到约54.99%。服务业增加值比重较2015年（49.33%）提升5.66个百分点，平均每年提高1.134个百分点。

表9显示了中国服务业各具体消费项目的变化情况。根据国外的经验，在经济水平迈入中等收入水平后，经济进一步发展，生产性服务业将加速发展。“十三五”期间我国生产性服务业将得到快速发展，到2020年，中国中间服务消费将达到48.45万亿元，比2015年（31.43万亿元）多17.02万亿元，年均增长率达9.04%。随着收入水平的提高，消费结构的升级，居民对服务产品的需求进一步增加，到2020年，居民服务消费将达20.61万亿元，比2015年多7.01万亿元，年均增长率为8.68%。随着人口老龄化，2020年政府服务消费达15.13万亿元，比2015年多5.11万亿元，年均增长率为8.60%。固定资产形成中服务消费也进一步增多，到2020年将达到4.66万亿元，比2015年多1.64亿元，年均增长率为9.08%。中间服务消费、居民服务消费、政府服务消费和固定资产形成中服务消费的增长速度都明显高于该期间的GDP的增长速度（6.50%）, “十三五”期间，我国经济将进一步服务化，生产性服务将加速发展，各类最终服务需求也得到了大幅提高。

随着我国经济的进一步开放，全球产业结构的调整，全球价值链的深入发展，服务外包方兴未艾，信息技术的发展和贸易投资自由化继续推进，降低服务贸易成本，这些因素将推动世界服务贸易稳定增长。预计，“十三五”期间，我国服务贸易将保持较快的增长。到2020年，中国服务贸易的进出口总额将达到7.09万亿元，比2015年多2.36万亿元，年均增长率达8.4%。中国的服务出口到2020年达4.83万亿元，比2015年多1.56万亿元，年均增长率为8.13%。服务进口到2020年达2.26万亿元，比2015年多0.91万亿元，年均增长率为9.06%。

从生产性服务业、居民消费服务、政府消费服务和服务净出口对服务业总产出的贡献来看，中国服务业产出增长的主要动力来自生产性服务业发展。从2015年到2020年，服务业总产出的增加中，生产性服务业的贡献率为53.94%，居民服务消费贡献率为22.22%，政府服务消费贡献率为16.20%，资本形成中服务产品需求的贡献率为5.215%。服务净出口贡献率为2.43%。

（三）服务业就业占全社会就业比重的预测

关于服务业就业人数的估计，本文使用劳动力需求弹性进行估计。我们分别估算了整体经济的劳动力需求弹性和服务业需求弹性，然后利用GDP和服务业增加值增长率推算整体经济和服务业就业人员，从而可以计算服务业就业占全社会的就业比重。劳动力的需求弹性定义：

其中，η为（服务业）劳动力需求弹性，l为（服务业）就业人员，y为（服务业增加值）国内生产总值。Δ表示变化量。

1．就业弹性

自改革开放以来，中国的就业弹性总体上呈现下降趋势，且波动性较大。服务业就业弹性明显高于整个经济的就业弹性。1979～2013年，服务业就业弹性平均为0.6696（剔除1990年奇异值，0.4717），比整个经济的平均就业弹性（0.2856，剔除1990年奇异值后为0.1622）高0.3840（0.3095）。进入21世纪后，我国就业弹性大幅下降，2006～2010年服务业平均就业弹性仅为0.2114，整个经济的就业弹性为0.0348。到2010年后，就业弹性略有回升，呈现一定的稳定性。

鉴于就业弹性变化趋势，服务业的资本密集化程度加深，本文假设自2014年后，服务业的就业弹性为0.3，整个经济的就业弹性为0.04。根据服务业和整个经济的就业弹性，推算出服务业就业比重见表10。

2. “十三五”服务业就业比重估计

由于服务业的就业弹性和增加值增长率都高于整个经济的就业弹性和增长率，服务业的就业比重稳步上升，到2020年，服务业就业比重达45.39%，比2015年提高5.05个百分点（见表10）。服务业新增就业岗位远远多于全社会的新增就业岗位，也就是农业或工业在未来可能出现就业负增长。

综合上文，我们可以得到服务业增加值占GDP比重、服务业就业比重的预测结果（见表11）。到2020年，我国服务业增加值比重和就业比重分别达到54.99%和45.39%，比“十三五”期间服务业增加值比重和就业比重分别增加5.66个和5.05个百分点，年均增加分别为1.13个和1.01个百分点。生产性服务业发展在未来服务业发展中占主导地位，生产性服务业发展是服务业发展的最大贡献者。