文化决策参考(2016)
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三 北京文化建设应体现国家文化发展方向

2014年2月,习近平总书记就促进北京的发展和管理工作提出了几点要求。首先要求明确城市战略定位,坚持和强化北京作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的核心职能,把北京建设成国际一流的和谐宜居之都。北京作为全国文化中心的功能得到了持续强调,文化中心被提升为首都的核心地位之一,这一定位凸显了坚持和强化全国文化中心建设的重要性与战略地位。

北京作为全国的文化中心,应在全国的文化建设发展中发挥示范作用。在“城市”这个维度上,全国文化中心必须是一座文化高度繁荣发展的城市。“文化中心”与“城市”这两个维度应当结合起来。

首先,北京不仅是一座文化城市,而且是全国文化中心城市,这要求它超越一般文化城市的范畴,在更高的战略高度思考和规划文化建设发展。北京作为全国文化中心,不仅要加强北京的城市文化建设,而且要更好地发挥服务全国的作用,发挥全国文化中心的示范引领作用。

其次,北京是中国的首都,这要求北京的文化建设超越一般城市的定位,体现国家文化价值导向和国家文化的发展方向,在全国文化建设中发挥示范作用,在国际文化格局中体现国家的价值取向和国家首都的话语权地位。

再次,北京作为全国文化中心城市,应该是引领文化创新发展的城市。“文化作为实践,文化的讨论、文化政治学、文化生产和文化产品,所有这些都是而且一直是世界城市和全球城市的有机组成部分。”Neil Brenner and Roger Kell, “Introduction to Part Six, ”Global Cities Reader, London and New York: Routledge Tayler & Francis Group, 2006, p.129.没有创新就没有发展,没有创造力就没有竞争力,没有竞争力就没有影响力。创新既是增强北京国际竞争力和影响力的重要前提,也是北京作为全国文化中心城市建设的必要基础。

最后,北京作为全国文化中心城市,应该是在国际城市体系中具有重大影响力和竞争力的文化城市。北京市政府已经提出,到2020年,把北京建设成为“具有世界影响力的文化中心城市”。这意味着北京不仅在世界文化城市坐标上而且在世界文化中心城市的坐标上定位自身的发展。“我们发现每一个独特的城市都有其与众不同的规划风格——这种规划风格经常会影响全球化的力量,同时也被这些力量所塑造着。”萨拉特:《城市与形态——关于可持续城市化的研究》,中国建筑工业出版社,2012,第319页。在北京作为国际大都市的城市体系中定位自身的发展目标,更需要一种立足于自身发展目标的世界性和全球性战略视野。