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三 天然气人民币的未来
总之,中国天然气生产量、消费量增长潜力巨大,并且拥有管网、储运设施等方面的独特优势,在中国建立东北亚区域性天然气现货和期货交易中心的条件日趋成熟。大力推进区域性乃至全球性天然气交易中心的建设可以实现一举多得——使中国更好地发现天然气价格,为中国乃至东北亚地区争取天然气定价话语权、解决天然气“亚洲溢价”现象创造条件,并为人民币国际化创造最佳载体、提供强大动力。此外,通过倒逼中国天然气行业改革,还可以改善国内的能源结构和生态环境。天然气人民币这一重要抉择与构想可作为中国天然气行业改革和人民币国际化的重要顶层设计,为相关改革提供指引。
从国际和国内趋势看,实施天然气人民币已经迎来难得的契机。近年来,北美“页岩气革命”和全球一些大型气田的发现使国际市场出现了天然气供过于求的局面,包括美国在内的天然气生产大国开始放松对天然气出口的管制。同时,俄罗斯、中亚的油气出口重心东移,使中、日、韩保障天然气供给的能力和谋求定价话语权的能力显著增强,这为东北亚地区建立共同的天然气交易市场创造了良好的机遇。虽然中、日、韩三国的合作还面临政治互信不足、经济利益难以协调等客观阻力,但在共同的利益诉求面前,仍可能促使中、日、韩逐步推进各项合作,建立起区域性天然气交易市场。
在此背景下,中国应积极推进国内天然气行业改革、外汇体制改革和离岸人民币市场建设,加快国际天然气开发和合作,协调好区域内天然气出口国和消费国的利益,做好天然气交易合约的产品设计,为早日建立人民币计价和结算的东北亚天然气交易市场创造条件。加快构建天然气人民币体系,加速人民币国际化进程,无疑将大大提高中国参与全球经济治理的能力,并有望成为中国崛起的重要支撑。