1.4　污染控制治理措施

1.4.1　治理方针政策

2014年，全国遭受了一次严重的雾霾侵袭，南北各大城市，尤以河北、河南、山东等地为严重，PM2.5年平均值达到100以上的有6个城市，单日峰值超过800。

而在2014年APEC会议举行期间，河北、北京市政府联合行动制造的“APEC”蓝也给人留下了深刻印象。

这就涉及中国经济发展与环境保护的矛盾所在了，如何将中国的发展模式转变为低能耗低污染高效益的模式，值得每一个环保人甚至每一个公民去思考。

为了改善中国现有高污染高能耗的产业现状，进一步深化企业改革，配合我国“节能减排”可持续发展的政策，在2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能；大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束；推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加大对大气污染防治的信贷支持等。

一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30％以上。大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。

八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。

此外，国家持续地在对现有的环境质量监督体系进行改革和创新，将污染物排放的国家标准进一步提高，同时与国际接轨，参加了哥本哈根国际气候大会，并参与签订关于节能减排的京都议定书等一系列。

1.4.2　废气治理路线图

除了政府出台的政策和舆论的导向，环保专业人才是进行废气治理的主力，对各类废气进行研究，设计出相应的治理方案，并通过实验来检验方案的可行性，并将之推向市场，如图1.6所示是废气治理的一般路线。