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第一章《小企业会计准则》概述

一、小企业会计准则发布的背景

(1) 数量多、从业人员多、收入和资产在国民经济中比重大。

(2) 小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。

① 融资难：直接融资渠道不畅，小企业自身管理水平不高。

② 人才缺乏：人员素质普遍不高。

③ 现代化管理水平低：没有建立现代企业制度，缺乏监督和制约。

④ 风险控制能力弱：市场一有大的波动，就面临生死存亡的危险。

(1) 2003年出台《中小企业促进法》。

(2) 2005年出台《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)。

(3) 2009年9月，国务院印发《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，提出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施。

(1) 企业会计准则(2007年)：核算复杂，对会计人员要求高，不适合小企业。

(2) 小企业会计制度(2005年)：内容过时，不能适应市场经济环境变化，不能有效指导小企业提供高质量的会计信息。

(1) 贯彻落实有关扶持小企业法规政策的重要举措。

(2) 加强小企业内部管理，提升企业会计信息质量，满足企业外各相关部门的信息使用要求，促进小企业可持续发展。

(3) 加强小企业税收征管，促进小企业税负公开，享受更多的税收优惠，减负小企业。

(4) 加强小企业贷款管理，防范小企业贷款风险，缓解融资困难。

(1) 帮助小企业建账建制，提升从业人员素质，提升财务管理水平，加强内外部风险控制能力，更好地适应市场变化，促进可持续发展。

(2) 帮助小企业减轻税负，享受税收优惠。

① 执行小企业会计准则，企业能够给税务部门提供完整账簿，税收方式从核定征收转为查账征收。

② 查账征收企业根据实际利润纳税，既享受税收公平，又能减轻税负。

③ 很多税收优惠政策只针对查账征收的企业，如小型微利企业税收优惠政策，执行新准则的小企业就有机会享受到税收优惠。

(3) 帮助小企业融资，解决资金问题，为企业生存和发展壮大提供必要的条件。

① 执行《小企业会计准则》的小企业，会计核算健全，银行优先提供信贷支持。

② 根据《小企业会计准则》提供的财务报表能够全面反映企业财务状况，直接被银行征信系统使用，有利于企业贷款。