第三章 构建高效率的商品房新体制

谈到当前住房体制改革问题时，不少人往往只看到保障房体制这一板块。实际上，商品房过度扭曲膨胀式的发展，也凸显了加快其体制改革的紧迫性和必要性。商品房体制不但是住房体制的重要板块，也是市场经济体制的一个活跃组分。在全面推进改革开放和社会主义市场经济体制基本完善的现阶段，完善商品房体制，关系到商品房能否发挥国民经济消费点和增长点的“两点效应”，对实现扩内需、保增长、调结构的战略意图，从而扭转宏观经济低迷放缓的趋向尤为关键。而且，从住房两板块结构来看，商品房体制只有与保障房新体制协同改革，才能共同促进“两房协调”的住房新体制的形成。

本章试从商品房的生产（或建设）、流通（或配置）和消费（或购买使用）过程的视角，对商品房发展中存在的突出问题进行排查，深挖那些引发问题的原因，以有效地革除旧体制弊端，建立促其平稳较快发展的新制度体系；从体制的结构来看，制度构建也需同时从机构和无形制度的维度展开分析。