四、产能共享发展之困

虽然制造业产能共享已经有了一定规模，但由于传统工业思维的限制、技术基础较弱、制造业本身产业链复杂等，目前我国制造业产能共享的发展还存在很多问题。

制造业产能共享存在的主要问题

（一）认识不足

认识不足通常是阻碍新业态发展的关键问题。在面对新事物时，受到固有思维的限制，不同的人面对新环境的适应和接受能力存在差异。因此会有相当一部分人在新业态发展初期由于认识不足而拒绝改变，甚至做出阻碍新业态发展的行为。对于产能共享来说，相当一部分企业和部门既未充分理解产能共享的内涵，更未完全意识到产能共享对制造业转型升级的重要意义。

从企业层面来说，一方面，大部分制造企业仍然沿用传统的管理理念、组织和运营，与开放、协同、共享的发展要求不适应，导致企业互联网转型进程缓慢；另一方面，部分企业对产能共享理解不到位，往往将互联网平台看成一个简单的交易平台，未能意识到共享平台对企业资源和流程的整合、优化、配置，全面提升企业生产效率的重要意义，导致企业参与产能共享的内生动力不足。

从政府层面来说，部分部门的政策思路仍然沿袭传统工业化思维和管理理念，过于强调层级管理、条块分割等方式，对共享经济新业态与制造业的融合发展仍存在一些认识误区。如认为共享经济的发展会对传统制造业造成冲击和影响，把它们看成此消彼长的关系。

产能共享将带来生产要素、产业链、生产组织方式和管理模式等革命性变化，能否准确认识、把握和引领这些变化，成为制造企业及有关部门要面对的新挑战。当然任何新业态的发展都会面临这个问题，人们的思维转变、学习都需要一定过程，相信随着行业发展的不断成熟，人们学习内容的不断增加，发展产能共享的意义将得到越来越多的认同。

（二）工业互联网发展尚不成熟

产能共享离不开互联网技术的支撑，这是前提条件。但是我国工业互联网的发展水平和现实基础与发达国家还有一定差距，主要表现为产业支撑能力不足、核心技术和关键平台综合能力不强、标准体系不完善、企业数字化网络化水平较低、缺乏龙头企业引领，以及人才支撑和安全保障能力不足等，制造业产能共享缺乏有力支撑。

原因主要：一是从认识到实践，政府和企业都是摸着石头过河，不可能一蹴而就；二是工业互联网发展需要相对统一的标准，但目前各行业标准差别较大，部分行业封闭性强，行业融合难度大；三是工业互联网产业链有待完善，如网络设计、信息平台、大数据服务等方面的能力还不足；四是工业互联网商业和应用模式尚不清晰；五是信用体系、数据保护不完善。

没有强大的工业互联网作为支撑，就很难实现更大范围、更高效率、更加精准的生产和服务资源配置，制造业产能共享就很难扩展到所有细分行业，以及企业内部的所有流程。

（三）企业信息化基础薄弱

制造业产能共享的发展与生产制造过程的数字化、网络化及智能化密不可分。当前我国很多制造企业，尤其是中小企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率严重偏低，网络基础设施薄弱，这些都是阻碍制造业产能共享大规模发展的重要因素。

主要原因：一是企业推进信息化建设受认识不足、资金不足、内在动力不足等因素的制约；二是企业重“硬”轻“软”问题普遍，在“看得见、摸得着”的硬件工具上投入多，相应的软件却配套不足；三是企业信息化人才缺乏，生产一线员工整体素质不高，同时，企业的应用培训也不务实、不到位。

没有较高信息化应用水平做支撑，尤其是中小企业信息化薄弱的现状不能得到改善，大中小微制造企业全面参与产能共享的局面就无法实现。

（四）商业模式有待探索

有效的商业模式是行业发展的关键。虽然制造业领域已经出现了部分共享平台，但更多的是在企业内部或单品行业内部，多数以企业自主提供生产服务为主，未形成大范围的供需对接，也未能形成成熟、可持续的商业模式。

究其原因，主要是制造业细分行业众多，产业链条长，价值分配复杂，产品质量把控问题突出，线上线下协同要求高，企业参与的成本高、风险大，其商业模式相比生活服务领域的共享模式更加复杂，需要经历长期探索和创新过程。