三、“一带一路”的本质就是“共同现代化”
从“一带一路”官方文件的文本分析中,我们发现了两个核心关键词:“共同”与“现代化”;从现代化理论的逻辑分析中,我们提出了一个新的概念:“共同现代化”。结合“一带一路”官方文件与“共同现代化”的主要思想和内容,我们认为,“一带一路”的本质就是“共同现代化”。这至少可以从以下五个方面来加以说明。
1.目标:实现共同利益
经典现代化是民族国家本位,以本国发展和利益最大化为最高目标。“一带一路”倡议突破了这个局限性,明确提出了以“共同利益”为目标。例如,“努力扩大亚洲国家共同利益”,“将给地区国家带来实实在在的利益”,“是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路”,“是一项造福世界各国人民的伟大事业。符合国际社会的根本利益,彰显人类社会共同理想和美好追求”,等等。
“共同现代化”的最高目标是实现人类的共同利益。这个最高目标需要分解为不同地域范围、不同领域的目标组成的目标体系,才能逐渐地实现。不同地域范围的共同利益有:亚洲的共同利益、亚欧的共同利益,以及亚欧非的共同利益和全球共同利益;不同领域的共同利益有:经济共同利益、社会共同利益、文化共同利益和安全共同利益等。
我们认为,“共同利益”之存在是“一带一路”倡议的客观基础,“共同利益”的认同是“一带一路”从愿景到行动的关键,“共同利益”的实现是“一带一路”的目标。
2.主体:多个国家组成的共同体
世界现代化历程中出现了殖民主义、帝国主义和霸权主义。这三种主义的核心是“不平等”,只考虑自我利益的实现,不考虑他人利益,甚至损害他人利益。导致这种“不平等”事实的思想根源在于经典现代化中的民族国家本位。
“一带一路”官方文件明确指出,“一带一路”是中国和亚洲邻国的共同事业。不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,各国和国际、地区组织均可参与,让共建成果惠及更广泛的区域。
这就表明,“一带一路”的建设主体不是中国或其他某一个国家,可以是全世界的所有国家。也就是说,由多个国家组成的共同体是“一带一路”建设的行为主体,这与“共同现代化”是完全一致的。
哪些国家能够组成共同体呢?这取决于这些国家对“共同利益”的认识和认同。只要在某个互联互通项目、在某个国际合作领域中,多个国家对“共同利益”达成共识,这些国家就能够组成一个共同体,这个共同体就是“一带一路”建设的行为主体。
由此看来,“一带一路”建设进程与不同类型和层次的利益共同体形成是“一体两面”:“一带一路”建设需要众多不同的利益共同体的推进;不同利益共同体的形成、扩大和增加,正是“一带一路”建设的进程。
3.原则:“三共”与“合作共赢”
经典现代化的原则是竞争取胜,各个国家为了实现现代化展开了争先恐后的竞争,为取得本国及同盟国的胜利,某些国家不惜动用武力发起战争来维护本国的利益。欧洲历史上为争夺殖民地,列强不断发起战争。20世纪的两次世界大战达到顶峰,这种现代化竞争带来的灾难严重地损害了人类社会的进步和发展。
“一带一路”官方文件明确提出了“共商、共建、共享”的“三共原则”,也就是共同协商方针政策、共同推进项目建设、共同分享建设成果。这就彻底摒弃了传统的竞争取胜原则,摒弃了单赢的零和思维,这正是“共同现代化”中“合作共赢”核心原则的具体体现和落实,即以所有参与者的共同利益实现为目标。
“一带一路”官方文件还就共建原则进行了细化:恪守联合国宪章的宗旨和原则,坚持开放合作,坚持和谐包容,坚持市场运作,坚持互利共赢。但没有提及“共商、共享”原则的细化。
4.内容:互联互通为主线
经典现代化是以工业化为主线的,以致有学者认为,现代化就是工业化。
“一带一路”官方文件突破了现代化就是工业化的传统逻辑,在现代化内容方面强调互联互通的重要性,包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。
“共同现代化”是多个国家为了实现共同利益而推进的现代化,这就从客观上要求多个国家组成的共同体必须实现互联互通;“共同现代化”又是在全球化、信息化不断深化的时代背景下推进的现代化,这就为满足以上互联互通需求提供了强大的物质技术支撑。
所以,互联互通既是“一带一路”建设的主线,又是“共同现代化”的主要内容。
5.方式:国际合作为核心
经典现代化的主要实现方式是竞争,甚至包括战争。这种方式与西方基督教文明相适应,到20世纪初,实现现代化的国家只有欧洲北美各国(日本例外)。到20世纪70—80年代,亚洲“四小龙”以群体方式实现了现代化,其中成功因素之一就是国际合作。
“一带一路”官方文件把“合作”提到非常重要的位置,这不仅表现在“合作”一词出现了136次,而且更重要的是,“合作”既是基础又是核心。为了实现共同利益,我们必须合作;为了形成共同体,我们必须合作;为了共商、共建、共享,我们必须合作;为了互联互通,我们必须合作。完全可以说,没有合作,就不会有“一带一路”。
沿线国家发展战略的相互对接是“一带一路”建设的主导方式。发展战略是什么呢?就是现代化为目标和内容的国家战略!如何相互对接呢?需要找到一个“接口”!这个“接口”就是“共同现代化”。
“共同现代化”实质上就是“合作现代化”。
柯银斌
察哈尔学会秘书长、高级研究员,《公共外交季刊》编辑部主任。兼任中国公共外交协会常务理事、中国国际关系学会理事、中国国际交流协会理事、全国高校国际政治研究会常务理事、“一带一路”智库合作联盟理事会理事、中国国际民间组织合作促进会理事,“‘一带一路’百人论坛”专家委员会委员。2010年之前从事企业战略与跨国公司研究与实践,2010年至今从事公共外交研究与推广工作。