第二版前言

1978年，中共十一届三中全会拉开了中国改革开放、发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的帷幕。三十年风雨兼程，中华民族再次谱写了自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。2008年，中国人民战胜了低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害，成功举办了北京第29届奥运会和北京2008年残奥会，圆满实现了神舟七号载人航天飞行，而美国次贷危机引起的全球金融危机还在继续。无论是促进和谐还是应对危机，是重大事件还是生活琐事，公共经济行为的作用都日益凸显。

公共经济学是研究公共部门经济行为及其规律的学科。在过去的三十年里，公共经济学在研究和教学的性质、内容上都发生了巨大的变化。公共经济学更加注重理论的严谨性和经验实证分析，更加关注公共利益和实际政策，更多地涉及政府的支出和税收问题。

一本内容全面、体系清晰、层次分明、深入浅出的教材对于全社会对公共经济学的关注和认知具有重要意义。本书自2002年出版以来，受到了各类大中专院校师生、政府官员、国有企事业管理人员的欢迎，一再重印，被评为“北京高等教育精品教材”,2006年又被列入“普通高等教育‘十一五’国家级规划教材”。

根据六年来的教学使用情况，大家认为本书在编写上很有特色，也提出了一些修改建议。为了紧跟社会变革和时代发展的步伐，适应公共经济学学科发展的需要，我们继续依据完整性、系统性、实用性和权威性的原则，在保留原有基本内容的前提下，对原版进行了全面修订。并突出了以下几点：

一、体例编排更加科学。每章都单列了关键术语，完善了复习思考题。

二、知识内容更加系统。增加了市场失灵、公共预算、公共规制、经济危机及其调控等内容，对于公共经济政策、公共经济管理等章节进行了调整。

三、学术研究更加严谨。修改了绝大多数章节，增加并更新了数据资料，充实了近年来的学术研究成果和权威理论。

教材编写是一个艰巨的系统工程。公共经济领域的知识点多、知识面宽，问题复杂，“博”、“深”关系以及内容取舍重要而艰难，我们遵循系统、全面的原则，涵盖了公共经济学的基本概念、基本理论、基本方法、主要问题，包括了相关的重点、热点、难点，尤其侧重重要概念的阐述。由于理论的演进需要一个过程，公共经济领域还存在诸多问题，需要进一步的深入研究，希望读者多提宝贵意见和建议，以待下一版作补充、修改。

再次感谢北京大学出版社各位编辑为此书的付梓倾注了大量心血。

愿“百家争鸣、百花齐放”的公共经济研究，能为祖国的繁荣富强贡献力量。

编者

2009年6月

于北京大学政府管理学院