3.3 组织目标的制定
组织使命，需要通过制定目标，逐步加以实现。在本书基本概念部分，赋予了组织目标以“组织在完成使命过程中所追求的具体结果”的含义。本节打算从这一定义出发，简要讨论几个有关组织目标制定的问题。内容分三部分展开：①组织目标的特点与构成；②制定组织目标的作用；③制定组织目标的程序与原则。
3.3.1 组织目标的特点与构成
组织目标，通常具有以下特点：
（1）具体、合理、明确；
（2）可操作、能量化、易测度；
（3）一致、有序、协调——内容上有一致性，时间上循序渐进，多目标之间协调配合；
（4）挑战性、开拓性——目标要有难度、有创新，对于市场和竞争对手形成挑战；
（5）激励性——对于管理层和员工要有激励效应，有利于强化个人或部门目标与组织总体目标的一致性。
符合上述特点的组织目标，一般由六方面内容构成。一是市场地位，指组织产品所面对的市场以及在市场中所占的份额；二是技术水平，指组织生产技术的先进程度和在同行业厂家生产技术中的相对位置；三是赢利能力，即赢得成功、扩大盈余的实力；四是生产效率，主要指员工的工作动力和业绩水平；五是社会责任，明确组织需要承担的具体环保、捐资助学等社会公益事业；六是管理者的绩效。
事实上，在实际的组织目标中，常常可以发现更丰富、更广泛的内容。比如，市场占有率、销售额、资本结构、现金流量、人员流动率、投资收益率、销售利润率、利润总额、生产成本、生产量、研究开发项目等。
3.3.2 制定组织目标的作用
制定组织目标，除了能够起到前面谈到的定义方向、规定业务和统一观念的作用外，还具有以下几方面的作用：
第一，为组织配置资源提供依据。完成组织使命，既需要财力支持，又需要人力资源和物力资源投入，还需要获得相关信息。这些资源的配置，要根据具体目标的要求来决定。不同的目标，需要不同性质、种类、结构、质量和数量的资源。
第二，促进组织内部不同部门之间工作的协调与配合。实现目标需要完成大量工作任务。不同的工作任务，由不同的部门承担。因为目标统一，而任务又为实现同一目标而设计，所以各部门所开展的活动能够形成良好的合作关系，从而有利于提高组织的整体效率。
第三，形成组织中各项制度和机制建立的基础。组织中的一系列生产性或非生产性活动，在一定的制度（各种各样的规则）框架内、按照一定的机制进行。组织为了完成使命而存在，为了实现目标而活动。为此，各项制度和机制的设计与建立，要以组织使命为宗旨，以组织目标为基础。
3.3.3 制定组织目标的程序与原则
一个业务范围广、生产规模大的组织，比如一家大型企业，其目标一定是既多又复杂，需要按层次切割和论项目分解为若干子目标。制定一个大型目标的典型程序，可以分为如下个六个步骤：
第一步，组织最高管理者公布组织使命；
第二步，确立完成组织使命的长期目标体系（若干项目标的集合）；
第三步，制定各项长期目标分阶段实施的短期目标；
第四步，各业务部门（直接生产、经营部门）制定本部门的长期和短期目标；
第五步，各职能部门（非直接生产经营部门，如人力资源部、战略研究部等）制定本部门的长期和短期目标；
第六步，各部门落实到每一位员工的个人目标（注：参考杨锡怀编著：《企业战略管理——理论与案例》，高等教育出版社，1999年版，第102页内容编写。）。
知识·信息
我们将不断地提高产品质量，降低成本，使送货更加迅捷，以使所有客户满意。
●我们应有一个安全、健康的工作场所，并根据一切有关安全、卫生和环境保护法律法规来组织生产。
●我们应就质量、成本、供货等关键问题，对产品和生产环节严格把关。
●我们应对产品包装进行设计和改进，以满足消费者和顾客的需要。
●我们应利用最少的资源去达到我们的目标。
●我们将是一个善于分析、守纪律、富有自信、勇于创新和具有应变能力的集体。我们为一个共同目标而奋斗。
●我们将与所有顾客和供货商建立伙伴关系。
●遵守安全、卫生、环保条例，做到工伤和事故逐年递减3%—5%。
●在未来的5年里，保持制造成本在千分率（以1991年为基准）。
①5年内将废料降低40%—50%；②使材料和成品的库存量降到最低水平。
●在下列各方面提供高质量服务：
①产品；②生产过程；③包装；④分销；⑤配件。
●加快新产品的上市以创造最佳效益。
●员工的参与
●企业的组织结构以及经理在管辖区内的角色发挥
●培训与发展
●奖励与认可
●多元化经营
●战略性地完善、充实机构和队伍
●顾客至上
●战略成本管理
●原料的最佳选择
●设备与加工工艺策略
●权力下放——训练有素的工人了解企业的目标，以及各类可利用的资源，让他们参与制定目标与决策，能得到及时的反馈。
●企业的组织结构，以及经理在管辖区内作用的发挥。
（1）现有的组织结构，是有利于还是有碍于企业权力下放？
（2）应该对组织结构做怎样的调整？
（3）作为经理的理想角色是什么？
（4）如何立足现在而去达到我们的目标？
●培训与发展——要优先考虑哪3—5项技能培训？采取哪3—5项措施来培养工作中的带头人？
●奖励与认可——为了在此问题上有显著的进展，在1993年将采取哪3—5项措施？
●多元化经营——如何使组织对此问题保持敏感？
●战略性地完善、充实机构和队伍——如何从长远的角度（2—3年）来发展我们的队伍？
（1）何时需要招聘工程师或技术人员？
（2）招聘人员有何标准？
（3）如何从劳务市场上选聘？
●顾客至上——如何保证每位员工在工作中遵循顾客至上原则？
●战略成本管理——应采取什么措施积极主动地重视维修成本，提高性能？
●原料的最佳选择——如何确保与产品相关的材料的成本与质量达到最优化（设计、来源、库存、再加工、回收）？
●设备与加工工艺策略——确定和选择设备与加工技术，是战略上的首要问题。为此，需制订有关计划。
以上第一、二、三步工作的开展、目标的制定和落实，通常由组织高层管理者负责。第四步的目标制定和落实工作，由各业务部门主要领导负责，而第五步的目标制定和落实工作，由各职能部门主要领导负责。第六步的个人目标制定，由本人和所在部门领导负责，落实情况由所在部门检查。
制定组织目标应该遵循什么原则？一般认为，有五项原则需要遵守：
第一，重要性原则。所选择的目标，必须是与组织使命高度相关的重要问题。究竟是哪些问题，只有在充分研究的基础上，才能做出可靠的判断。
第二，现实性原则。目标要以现实条件为基础，做到既切实，又可行。目标定得过高或过低，很可能出现想做的事没有做到或没有做好，而本来可以做的事却没有去做，结果都会造成效率损失。
第三，具体性原则。目标一定要具体，有量化指标，有质量标准，有工作项目，有完成期限，要责任到人——各层级部门主要负责人和员工个人。
第四，协调性原则。无论长期目标，还是短期目标，事实上，都是多个目标的集合，是由多个目标组成的目标体系。因此，在制定目标过程中，必须注意各目标之间的配合与协调，以形成一个互相补充、互相支持的统一体。
第五，激励性原则。制定的目标必须得到大多数管理者和一般员工的理解和认可，同时，更为重要的是，还必须对目标的执行者、实践者具有高度的激励作用。目标需要根据内部和外部条件的变化适时进行调整，但需要注意保持相对的稳定性。但是，无论调整还是稳定，都需要保持和增进目标的激励性。
概念·要点