第3章 序

在纪念唐山大地震40周年之际，《震后开滦40年》一书正式出版，他再一次向世人宣示：经受过世界罕见的唐山大地震的开滦工人阶级，是压不倒，震不垮的英雄队伍，在中国共产党的领导下，遇挫而弥坚，大地震后的40年里，开滦人历经艰苦卓绝的抗震救灾、重建家园，锐意改革、调整转型，已将开滦建设成为现代化的“四跨”型煤炭企业集团，昂首屹立于世界企业500强。

一

40年前的1976年7月28日，唐山发生7.8级大地震。顷刻间，开滦这座百年老矿变成一片废墟。地震中有6579名职工不幸遇难，3918名职工受重伤，地面上367万平方米的工业和民用建筑几乎全部倒塌。当时7个生产矿井的主要生产水平全部被水淹，淹没井下巷道300多公里，有33000多台设备被砸被淹，矿区供电、排水、通风、通讯、提升系统全部中断，几乎整个矿区都瘫痪了，几乎每个家庭都遭遇了不幸。在如此罕见的损失面前，在如此深重的灾难面前，在党中央国务院和全国军民的大力支持下，开滦人没有成为瓦砾，开滦人没有成为废墟，他们甚至来不及掩埋自己的亲人，来不及擦干身上的血迹，便又顶天立地地站起来，发出了“地大震，人大干”的钢铁誓言，谱写了一曲又一曲人定胜天的壮丽凯歌，创出了一个又一个人间奇迹：8月7日马家沟矿出了第一车抗震煤，8月17日赵各庄矿恢复出煤，9月3日唐家庄矿恢复出煤，9月25日林西矿恢复出煤，11月1日在震灾中损毁最严重的唐山矿恢复出煤，11月26日吕家坨矿第一个全面恢复生产。1977年3月1日范各庄矿出煤，到1977年9月全局已有1100个班组补回了地震损失。至此，7个生产矿井全部恢复生产。震后一年零五个月，主要生产系统恢复正常，全矿区排干了一亿六千多万吨的井下积水，修复工作面100多个。到1977年12月，开滦全年生产原煤1268万吨，超过矿区设计能力。1978年生产原煤2150万吨，达到了震前生产水平。为此，国务院专门发来贺电，祝贺开滦工人阶级取得了抗震救灾、恢复生产的重大胜利，赞扬开滦工人阶级创造了世界复矿史上的奇迹。

二

1978年12月，党的十一届三中全会召开，吹响了中国改革开放的时代强音，开滦带着震后的创伤，全面贯彻落实党的十一届三中全会精神，逐步拉开了深化企业改革的序幕。震后的40年，是开滦的历史中既非常重要又极不平凡的时期，是百年老企业在党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的指引下，逐步突破计划经济体制的传统管理模式，走向市场，改革创新，转型发展，再创辉煌的40年。期间，经济改革作为一条主线贯穿于企业发展的全过程。开滦贯彻中央的改革方针，结合企业的具体实际，围绕加快发展而不断推进，适应国家宏观经济体制由计划经济向社会主义市场济转变而逐步深化。

从1980年到1984年，开滦按照党中央、国务院的部署，先后进行了领导体制改革、三项制度改革和机关机构改革，推行经济责任制，加强企业基础管理等方面的企业全面整顿工作，取得了显著成效，为推动企业改革，开创生产建设新局面奠定了基础。在此基础上，企业改革进入投入产出六年总承包阶段（1985年至1990年）。煤炭部向开滦下达了六年总承包煤炭产量计划和企业利润指标。开滦在范各庄矿1984年6月发生特大透水灾害，三个矿井被淹停产，两个矿半停产，生产经营十分困难的情况下，发动广大职工承担起了艰巨繁重的总承包任务。在六年总承包期间，开滦从上到下全力以赴地抓安全上产，层层落实总承包指标，大力发展多种经营减轻企业负担，在困境中艰难奋斗了六年，付出了巨大代价，由于计划经济向市场经济转变的复杂性、艰巨性，开滦出现亏损。以后亏损额逐年大幅上升，不得不动用大量自有资金弥补企业亏损。开滦陷于困境，在负重中爬坡，经营维艰。

1991年，是开滦经济发展中极不寻常的年份。党的十四大召开前夕，1991年9月6日至8日，当时任国务院副总理的朱镕基同志带领国务院有关部委领导专程来开滦现场办公，研究解决开滦困难的具体政策。他向开滦领导同志提出一个将要在十四大提交中央委员们研究讨论的重大课题：国有企业在市场经济中如何闯出一条新路？朱镕基副总理紧紧握着开滦领导同志的手，谆谆嘱托，寄予希望：“开滦如果搞活了，整个煤炭工业就有希望。”

开滦党政提出了转换经营机制、加快企业改革步伐的思路。提出要在市场经济中求得生存与发展，必须从开滦的现状出发，以增强企业自身活力为目标，对传统的管理模式进行脱胎换骨的改造，扩大二级矿厂自主经营权，在企业内部各单位按市场体系的要求，划小核算单位，引入市场调控机制强化企业内部管理。对大而全、封闭式的组织结构进行改造，实现煤与非煤分离，逐步把生产辅助与生活后勤单位最大限度地从煤炭经营中分离出去，精干主体，减人提效，解脱企业沉重负担。经过不断实践和探索，逐步在开滦形成了以实行模拟法人运转、建立内部市场机制、实施“三条线管理”，推行“三加一”管理模式，加快煤与非煤分体经营为主要内容的改革方略，推动开滦的改革迈向新阶段。这些富于创新精神的管理理念和管理机制，也向外辐射了煤炭工业新的一轮改革。

曾创造过百年辉煌的开滦人此番“不辱使命”，到1994年，仅用三年时间就扭转了多年亏损局面，实现了经济状况基本好转。朱镕基同志看到开滦扭亏为盈的情况汇报后，给予了高度评价。1997年11月，新华社、人民日报、中央电视台等10多家中央新闻单位集中报道了经中央宣传部、国家经贸委联合推荐的开滦矿务局深化改革、扭亏为盈的典型经验，在全国产生了重要影响。

进入新千年，拥有厚重历史文化积淀的开滦人，深刻理解自己肩负的使命，决心担当起“面向新世纪、建设新开滦、实现新发展、铸造新辉煌”的历史重任。面对加入WTO之后，中国煤炭企业参与到国际竞争大环境出现的许多新态势，深切感到必须树立与时俱进的新思维，从展望新世纪发展趋势、从坚持创新的角度、从战略管理深层次方面，谋划开滦大发展、快发展的总体战略。自2000年5月始，开滦历时一年零九个月，完成了《开滦集团公司总体发展战略》，为开滦集团未来发展指明了方向。

开滦于1999年12月改制为开滦（集团）有限责任公司。2001年7月，开滦集团公司以其优质资产，联合中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、宝钢国际总公司、中国煤炭科学总院、西南交通大学，共同发起组建开滦精煤股份有限公司，总股本为3.38亿元。经过三年辅导期，于2004年6月成功上市，发行社会公众股12亿，为实现快速发展开辟出一条新的通路。与此同时，充分利用开滦集团母体优势，按照专业化重组、规模经营和管理集中化的原则，对现有资源进行了重新配置、资产重新组合、体制重新整合，形成若干个大的支柱产业。从而在开滦形成煤业、多经、生活、经贸四个专业公司和精煤股份公司、蔚州公司的“四专两控”体制格局。

三

开滦作为中国近代煤炭工业的摇篮，虽然历经百年，形成了自己的经营管理特色，但是传统烙印深刻，要实现百年开滦基业长青，永续经营，必须坚定不移地走加快调整转型之路，构建现代产业体系，舍此则别无选择！尤其2008年以来，在新的战略规划驱动下，开滦立足自身比较优势和产业基础，既从长远考虑，培育替代产业，又着眼当前，改造提升传统产业，分七条线进行了产业结构的调整。

——支柱产业向产业基础转变。立足煤而不依赖煤，跳出煤而不抛弃煤。通过“内挖外扩”，做强做大煤炭产业。围绕稳定总部经济，对唐山矿区加大技术攻关、资源挖潜的力度，延长开采寿命。同时“走出去”扩张资源。稳定基础产业，为发展非煤产业提供支撑。

——煤炭生产向煤化工产业转变。推行煤炭深加工，延伸产品链条。坚持走大型化、基地化、园区化、低碳化、循环发展的路径。建成4个煤化工园区，沿着新能源、新材料的方向，形成了能源类、合成材料和精细化工三大产品体系。现在一块煤能生产70多种化工产品。

——煤基工业向煤基服务业转变。盘活企业存量资产，发展现代生产服务业，充分利用企业的区位、品牌、存量资产等资源，把现代物流产业作为支柱产业来发展。构建了“三位一体”的综合服务型物流新模式，形成煤炭专业物流、物资第三方物流、仓储加工配送、运输服务、国际物流、汽车物流、电子商务、废旧物资加工处理、逆向物流等业务板块。

——工业遗产向文化旅游产业转变。开滦作为中国近代洋务运动最早的民族企业之一，具有许多珍贵的矿山遗迹和文献，文化资源十分丰富。利用建设开滦国家矿山公园的契机，建设矿业文化产业集群，打造“中国北方近代工业博览园”、利用100多年以前废弃的老巷道，展示中国煤炭装备工艺的发展历史以及煤矿自然事故发生的机理、成因和预防措施，建设煤矿安全文化示范基地，以文化演艺、广告会展、文化传媒、影视开发、艺术品创造为载体，形成了“三点一线”文化产业格局。

——配套装备向装备制造产业转变。一方面加快了内部装备制造资源的整合重组，实现产业集聚；另一方面与德国、日本等国内外一些知名大公司合作，提高研发能力。由原来以修理、配套为主，转向以研发、制造为主，形成了煤矿、煤化工、冶金、节能环保装备四个板块。

——废弃物利用向节能环保产业发展转变。坚持走高碳产业低碳化发展的路子，把节能减排培育为替代产业，向节能减排要效益。现已建成十个矿井水净化处理厂、矿井水余热回收利用、煤矸石建材和发电、瓦斯抽采发电、塌陷地生态环境治理五条产业链，做到了资源循环利用、企业循环生产和产业循环组合。

——传统产业向替代产业和战略性新兴产业转变。在大力发展接续产业的同时，立足企业产业基础，积极谋划培育战略性新兴产业，2014年底统计：非煤产业收入比重达到90%。

2011年，开滦集团成功进入世界500强企业，开滦的转型发展得到各级领导和社会各界的广泛关注和好评，由中央政策研究室、国务院研究室等十个国家部委组成的开滦转型发展调研组这样评价：“开滦集团创造了国有大型企业转变发展方式的新经验，资源型企业转型的新路子，也为资源型城市转型这一世界性难题提供了鲜活案例。”

历史的镜头，多次清晰地记录了在艰难中奋进的开滦人，是开滦人一次次用不畏艰险的拼搏战胜了困难；是开滦人一次次用百折不挠、锐意进取的勇气赢得了胜利；是开滦人一次次用胸怀全局、勇于奉献的品格感动了世人；是开滦人一次次用特别能战斗的精神创造出辉煌。

纵观震后40年，当回首昔日之辉煌，我们充满无比自信。面对新的机遇与挑战，我们以一位伟人的名言自勉——“只有在那崎岖的小路不畏艰险奋勇攀登的人，才有希望到达光辉的顶点！”

2016年6月