中国人民政治协商会议唐山市委员会

【政协概况】

2015年，唐山市政协召开常委会全体会议1次、常委会议5次、主席会议5次，立案交办提案529件，实现100%办复。年内就“加快推进曹妃甸协同发展示范区建设”“实施创新驱动战略，助推唐山发展”“找准改革突破口，优化发展软环境”“打造永不落幕的世园会”“加快智慧唐山建设”“加强土地污染治理，确保种植业产品安全”“实施饮用水安全提升工程”等议题专题重点对口协商，形成《关于我市“十三五”期间加快实施创新驱动发展战略的几点建议》和《关于深化我市行政审批制度改革的调查与建议》2篇报告，市委、市政府多位领导作出专门批示，多项建议被吸纳到“十三五”规划中。全年收集上报推动京津冀协同发展建议500余条，在省政协常委会和北京市朝阳区政协论坛，就推进京津冀协同发展作专题发言。按照市委要求，围绕“三大板块”“九大增长点”开展系列调研，形成9篇调研报告，共计5万余字。全年向省政协和市委报送《社情民意信息》33期100余条。

【市政协十一届三次会议】

2015年1月26～29日召开，出席会议委员应到504名，实到465名。会议听取并审议市政协主席郭彦洪《市政协十一届委员会常务委员会工作报告》，市政协副主席苏铁成《十一届二次会议以来提案工作情况的报告》。列席唐山市第十四届人民代表大会第三次会议，听取讨论政府工作报告。审议通过市政协十一届三次会议期间委员提案审查情况的报告，市政协十一届三次会议关于常务委员会工作报告的决议，市政协十一届三次会议关于提案工作报告的决议，市政协十一届三次会议政治决议，通报并表彰优秀提案、先进承办单位和优秀提案工作者，通报市政协委员履职考核情况，表彰“四个十佳”政协委员。

【市政协常委会】

2015年1月16日，唐山市政协召开十一届九次常委会议。出席会议常委委员72人。市委、市政府有关副秘书长、市政协1号提案承办重点单位负责人、各县（市、区）政协主席、市政协副秘书长、市政协各委办室及机关党委有关负责人列席会议。会议听取市委、市政府办公厅关于市政协十一届二次会议以来提案办理情况通报及2014年度市政协1号提案承办重点单位发言、关于市政协十一届三次会议筹备情况的汇报和说明，审议通过政协唐山市第十一届委员会常务委员会工作报告（草案）并推举报告人，审议通过政协唐山市第十一届委员会常务委员会提案工作情况报告（草案）并推举报告人，听取关于2014年度委员考核情况汇报并审议通过2014年度“四个十佳”委员表彰决定，审议通过表彰优秀提案、先进承办单位和优秀提案工作者的决定，关于十一届市政协委员调整名单，市政协各专委会2014年工作总结及2015年工作设想，市政协十一届三次会议有关文件。会议决定并通过增补李鸿泰、郭姝婷为十一届市政协委员。决定并通过第十一届委员会第三次会议秘书长、副秘书长名单。秘书长：刘镇东，副秘书长：梁立航、解占久、李笑利、宗玉田、孟印茹、杨铁生、王瑞全、周彦东、童运梅、李志安、宋桂江。

1月28日，召开十一届十次常委会议。出席会议常委委员77人。市委常委、组织部长丁荣进就增补市政协十一届委员会副主席候选人情况向大会进行说明。会议审议通过关于十一届市政协委员调整名单、选举办法（草案）、市政协十一届三次会议期间委员提案审查情况的报告（草案）、市政协十一届三次会议关于常务委员会工作报告的决议（草案）、市政协十一届三次会议关于提案工作报告的决议（草案）、市政协十一届三次会议政治决议（草案）；协商通过总监票人、监票人名单（草案），增补市政协十一届委员会副主席候选人名单（草案）；会议决定并通过增补付国良为十一届市政协委员。

3月24日，召开十一届十一次常委会议，出席会议常委委员73人，各县（市、区）政协主席、市政协副秘书长、机关党委专职副书记、各委办室副主任列席会议。郭彦洪主持会议并讲话。市委常委、常务副市长王久宗应邀出席会议并向委员通报唐山市经济工作形势，全国政协委员胡万宁传达全国政协十二届三次会议精神，审议通过政协唐山市委员会2015年工作要点及2015年协商工作计划。

杨群 摄

7月13～14日，市政协十一届十二次常委会议在曹妃甸区召开。市委副书记、曹妃甸区委书记、曹妃甸工业区党工委书记兼管委会主任王立彤在会上作关于曹妃甸区经济社会发展的专题报告。出席会议常委委员67人。曹妃甸区有关领导应邀参加会议。市委宣传部、市委农工委等部门相关负责人、各县（市、区）政协主席、市政协特邀研究员、市政协副秘书长、各委办室有关负责人列席会议。会议听取并审议通过《关于加快曹妃甸协同发展示范区建设的十项建议》和《关于我市土地污染情况的调查与建议》报告，审议《“我为曹妃甸协同发展示范区建设做贡献”活动的倡议书》。常委围绕2个报告和《倡议书》展开讨论，提出具体意见建议。市政协主席郭彦洪讲话并就下半年工作提出要求。会议期间，与会人员参观考察曹妃甸区重点项目建设情况。

9月24～25日，市政协十一届十三次常委会议在丰南区召开。市委常委、市纪委书记崔晗在会上作关于“把纪律和规矩挺在前面，为优化全市发展环境扫清障碍”专题讲座。出席会议常委委员70人。市编办、市发改委等部门相关负责人、各县（市、区）政协主席、市政协特邀研究员、市政协副秘书长、各委办室有关负责人列席会议。会议听取并审议通过《关于我市“十三五”期间加快实施创新驱动发展战略的几点建议》报告和《找准改革突破口，优化发展软环境——关于深化我市行政审批制度改革的调研报告》。会上，常委围绕2个报告提出意见建议。会议期间，与会人员参观考察丰南区重点项目建设情况。

【政协提案办理】

2015年，唐山市政协提案委员会收到提案560件，经审查立案529件，其中集体提案213件、委员提案316件。对529件提案分类推进，档案化管理，综合运用市委、市政府领导审阅批办、主席会议成员分包督办、常委会专题督办、专委会跟踪督办和开展“提案办理满意度评价”活动等多项措施，推动提案办理，截至年底，立案提案全部办复，办复率100%。市委、市政府领导阅批重点提案15件次，逐件提出要求，并由办公厅建立台账、追踪问效。对《关于解决“法治唐山”建设热点问题的建议》等涉及唐山发展稳定大局12件重点提案，召开重点提案专题办理协商座谈会12次，促进重点提案督办落实。邀请全国政协提案委副主任王国卿作题为《坚持以质量为导向，进一步做好人民政协的提案工作》专题辅导，培训全体委员提案业务，提升提案履职能力。编印提案选题参考题目，为委员撰写提案提供参考。发挥桥梁纽带作用，为提案者和承办单位搭建信息交流平台。加强与市委、市政府办公厅协作，做好提案交办、考核等工作。唐山电视台《政协委员关注》栏目组全程参与提案督办，报道提案督办进展情况。年内，国家、省、市各级新闻媒体采播宣传唐山政协提案工作59（篇）期。市政协提案委编印《政协提案摘报》15期，编发《提案督办动态》简报17期。

【政协调研献策】

2015年，唐山市政协围绕做大做强“三大板块”、抓实“九大增长点”开展系列调研，分工负责，分包课题，40余个部门和党派团体参与，形成9篇5万余字调研报告，市委专门召开会议，专题听取调研汇报，市委、市政府主要负责人对调研工作及调研报告给予肯定。为协同发展示范区建设献计出力，在省政协常委会上做《举全省之力打造曹妃甸协同发展示范区》专题发言；专门向全市政协委员发出“我为曹妃甸协同发展示范区建设做贡献”倡议；十一届十二次常委会议专题协商“加快推进曹妃甸协同发展示范区建设”,40余名委员为曹妃甸发展建言献策，会议综合形成“十项建议”；组织“百名政协委员企业家走进曹妃甸”活动，20余个项目达成合作意向，6个项目现场签约。聚焦“十三五”协商议政，形成《关于我市“十三五”期间加快实施创新驱动发展战略的几点建议》和《关于深化我市行政审批制度改革的调查与建议》2篇报告，多位市领导作出专门批示，多项建议被吸纳到“十三五”规划中。围绕“打造永不落幕的世园会”“加快智慧唐山建设”进行主席会议重点协商，“加强后世园会时期”场馆运营管理、全面推广城市数字化管理模式等建议被列为2016年唐山市城市建设工作重点。围绕“推动我市一、二、三产业融合发展”“推进我市钢结构产业化”等专题开展对口协商、界别协商，所提建议得到市领导和有关部门重视，并在制定相关政策时吸收采纳。开展协商议政、助力经济发展做法受到上级政协肯定，在全国政协地方工作经验交流会议上，唐山市作为河北省唯一参会市政协作经验介绍。

【政协服务民生】

2015年，唐山市政协督办改善民生内容提案，十一届十二次常委会议就“加强土地污染治理，确保种植业产品安全”专题协商，形成意见建议纳入唐山市“十三五”规划。围绕“唐山交大”原址开发建设展开专题调研，市政府召开专题会议听取汇报，市长丁绣峰对调研报告给予肯定。围绕“实施饮水安全提升工程”“推进职业教育发展”“创建平安社区”等专题，组织对口协商和界别协商。组织300余名委员对标准化菜市场建设、中心城市规划、现代农业发展等开展专项视察12次，解决一批群众关心关注问题。探索试行政协委员旁听人民法院庭审制度，发挥政协委员监督员作用，强化经常性监督检查，促进市直窗口单位依法行政、勤政廉政。汇聚力量支持民生，引导各民主党派、工商联和各界委员参与“三下乡”、捐资助学、扶危济困等公益活动，捐款捐物580余万元。市政协选派优秀机关干部驻村工作，筹资近40万元用于改造提升村容村貌，受到驻村群众好评。

【政协协助各界人士履职】

2015年，唐山市各民主党派、工商联和无党派人士通过政协例会、调研视察、提案督办、界别活动等平台履职，年内提交集体提案153份、大会发言23篇、各类调研报告100余篇。其中，市民革《关于农村集体所有制土地征收法律问题的建议》、市农工党《关于加快发展现代职业教育的建议》、市民建《关于推进钢铁与煤化工产业融合发展的建议》等12篇报告分别被全国政协、中央统战部《零讯》或党派中央刊物采用。举办“三胞”眷属中秋茶话会和台湾形势报告会，启动实施《天南地北唐山人》征集，组织委员专项视察侨属、侨资企业生产经营中环境保护和少数民族企业政策落实情况。走访慰问宗教界上层人士，参加大型宗教活动，专题调研《宗教事务条例》落实情况，协调解决兴国寺用水等实际问题。组织召开纪念抗战胜利七十周年座谈研讨会，编辑出版《勿忘冀东十三年》和《唐山文史》抗战历史专刊。全年协助上级政协围绕推进京津冀协同发展、环境污染引入第三方治理等9个课题开展调研。加强对县（市、区）政协指导，支持市政协联促会开展工作。参与23个城市政协“一带一路”建设协商合作联盟，与清远市、攀枝花市、黄石市、大庆市、齐齐哈尔市等地政协就协商民主建设、资源型城市转型等内容开展交流与协作。加强宣传阵地建设，提升唐山电视台《政协委员关注》栏目质量，建立政协委员微信交流平台。全年在各级媒体刊播宣传稿件200余篇次，连续3年被省政协评为“宣传工作先进单位”，唐山市宣传工作做法在全国政协基层宣传工作会议上交流。

【政协机关队伍建设】

2015年，唐山市政协健全协商工作机制，完善市政协专委会报题，主席会议审题，市委、市政府选题定题机制，制订年度协商工作计划，全年开展专题、对口、界别等协商活动21次。就制定《唐山市邮政条例》首次开展立法协商。加强委员队伍建设，全年邀请全国政协领导和有关专家学者开展辅导培训5次，王立彤、王久宗、崔晗等市领导先后为常委会作报告，帮助委员知情明政、提升素质。以“聚智建言、知情问效、促进发展”为主题持续开展“界别活动月”活动，扩大委员界别影响力。在全市政协系统组织开展“创建聚智型政协，争做协商民主的表率”主题实践活动，收集意见建议1500余条，开展牵线搭桥800余项。提升机关工作效能，按照中央和省、市委安排部署，开展“三严三实”专题教育，解决干部职工在修身用权、谋事创业等方面“不严不实”问题。健全落实“四个干”工作机制，提升政协机关服务全局工作水平。

【改善生态环境第三次列为年度“1号提案”】

2015年，改善生态环境连续3年作为1号提案督办，针对“一号提案”制发《关于督办2015年1号提案实施意见》，全年组织督办活动28次，参与委员260余人次，市委、市政府办公厅及16个职能部门参加督办人员80人次，提出意见建议280余条，推动全市环境污染深度治理。《人民政协报》《中国政协》《河北提案工作》等媒体专题刊发唐山市做法。

（高丽娜）