第2章 成立条件与背景
（一）成立条件
第一，欧亚经济共同体的成员国俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦[1]，观察国乌克兰、亚美尼亚和摩尔多瓦均为原苏联的加盟共和国，苏联虽然业已解体，然而这些国家之间在苏联时期形成的经济和贸易联系却不会随之消逝，仍将沿着某种轨道和惯性继续发挥作用。同其他一体化组织（比如欧盟、东盟）相比，欧亚经济共同体成员国间的贸易障碍微乎其微。这种传统的经济联系，使欧亚经济共同体的成员国包括观察国之间存在天然的一体化基础。
第二，这些国家之间还存在着共同的现实利益基础。这表现为俄、哈、白、吉、塔在独联体内对一些问题拥有相同的政治立场。
第三，在欧亚经济共同体成立之前，其成员国之间已经存在了不同程度的联合。
1996年4月2日，叶利钦和卢卡申科签署了《成立俄白共同体条约》。1997年4月2日，两国由共同体改为联盟，俄白两国总统签署俄白联盟条约。1998年12月25日，俄白两国签署了《关于建立俄罗斯和白俄罗斯联盟国家宣言》。
哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦总统于1994年1月在塔什干签署了两国统一经济空间条约，哈乌双方决定自1994年2月1日起建立共同市场，条约规定哈乌两国彼此消除关税壁垒，协同海关法律，简化海关手续办理程序，从而逐步实现商品、资本和劳动力在两国之间的自由流通。1994年4月，吉尔吉斯斯坦宣布加入这一条约。哈、乌、吉三国成立“中亚经济联盟”。1998年3月30日，塔吉克斯坦加入这一组织。2003年更名为“中亚合作组织”。俄罗斯于2004年10月18日正式加入该组织。
这些不同深度的一体化在客观上为欧亚经济共同体的成立提供了一定的量变积累。
（二）成立的背景
一方面，独联体所处的特殊地理位置使其成为联结飞速发展的亚太各国和一体化欧洲的地缘桥梁和社会文化纽带。由于独联体各国之间存在着苏联时期遗留下来的传统经济联系，因此独联体在跨国经济合作方面具有显著优势，具有形成商品和服务市场的前提基础和足够的经济潜力。尤其就能源潜力而言，独联体甚至比欧盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织要具有优势。然而，虽然独联体国家拥有这些得天独厚的条件，但事实上，独联体在国际舞台上的作用却十分有限，在经济发展指标方面，独联体不仅不如第一流的区域经济集团，甚至与一些第二流的经济集团（如东盟）也难以比肩[2]。
随着世界经济一体化程度的不断加深，区域性经济合作日益加强，独联体经济一体化就是独联体地区国家进行的有益尝试，然而，独联体作为一个松散的联合体，并不能最大化地利用本身所具有的优势条件，为了克服独联体经济一体化过程中出现的问题，俄罗斯开始转向组建范围较小的一体化集团组织，欧亚经济共同体就是此类小范围经济一体化集团组织之一。放弃此前的“大而全”的地区组织——独联体，选择“小而专”的次区域组织——欧亚经济共同体，成为俄罗斯在实践中摸索出的实用主义道路。
另一方面，在1999年3月科索沃战争后，美国将触角深入到了独联体内，最为明显的标志是催生了独联体内由反俄阵营组成的政治组织——“古阿姆”[3]。虽然“古阿姆”组织一再宣称该组织并不针对包括俄罗斯在内的任何国家，只是为了加强在北约合作伙伴框架下的经济合作和交流。口头的声名并不能打消俄罗斯对该组织的疑虑和防范，因为该组织的成员在该时期无一例外都有反俄亲美的倾向，并且都不是独联体集体安全条约的成员，换言之即均不在俄罗斯的控制半径之内。俄罗斯为了阻断这种危险倾向的进一步发展，采取了相应的措施：通过强化独联体集体安全条约组织和在成立欧亚经济共同体，对独联体内亲俄国家进行了有效的整合。
客观地说，“古阿姆”引发的独联体离心倾向确实促进了欧亚经济共同体的产生，但它不是决定性因素，只是欧亚经济共同体成立和发展过程中的催化剂。
注释
[1]乌兹别克斯坦于2006年1月25日加入欧亚经济共同体，于2008年11月28日退出该组织。
[2]郑羽主编：《独联体十年——现状·问题·前景（1991—2001）》（上卷），世界知识出版社，2002年，第28—29页。
[3]1997年10月，格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦就开展更紧密的合作达成协议，并为此签署了公报，四国组成了非正式的跨国集团，被称为“古阿姆”。1994年4月，乌兹别克斯坦加入该组织。在同一天，五国总统共同提出了第一份正式的联合文件《华盛顿宣言》。2001年6月7日，格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦五国总统共同签署了具有标志性意义的《雅尔塔宪章》。自此以后，“古阿姆”非正式集团成为一个正式组织。“古阿姆”的俄语为“ГУАМ”，由各个成员国（格鲁吉亚Грузия、乌克兰Украина、阿塞拜疆Азербайджан、摩尔多瓦Молдова）俄语名称的第一个字母组成，后来由于乌兹别克斯坦（Узбекистан）的加入，而成为“ГУУАМ”，但俄语发音仍为“古阿姆”，2005年5月，乌兹别克斯坦退出后，恢复原来的“ГУАМ”。2006年5月又更名为“古阿姆民主与发展组织”。