2008年的国际金融危机以及之后的主权债务危机,对欧盟经济、社会和政治等各个方面都带来严重冲击,使欧盟遭受成立以来最严峻的考验。正如《欧洲2020战略》报告所指出的:欧盟过去10年来取得的成果,即稳定的经济增长和就业增长,都在经济危机中化为乌有;两年的债务危机,让20年来的财政巩固成果烟消云散;在危机期间,欧盟的增长潜力被削弱一半。[1]