第三章 中国工业环境成本测算与变化

近年来，中国的环境污染损失一直是热点话题。无论是从单纯的绿色GDP核算角度，还是从综合的经济可持续发展角度，分析环境污染损失都具有非常重大的意义。本章主要利用虚拟成本法对中国工业发展的环境成本进行了初步估计。

环境质量价值评估技术早在20世纪80年代就开始应用于中国，主要被用于区域、流域或企业的污染损失估算。由过孝民和张惠勤主编的《公元2000年中国环境预测与对策研究》一书就是对于在80年代中期进行的首次大规模环境预测的成果的反映。该研究估算了我国环境污染和生态破坏所造成的经济损失，估算的结果是：1981—1985年间平均每年的环境污染与生态破坏的经济损失为380亿元，占1983年GNP的6.75%。这项研究是一项开创性和基础性的研究工作，它的意义在于，它不仅第一次实现了对全国范围的污染损失的估算，而且其所使用的方法具有较强的理论基础并被后来的许多研究者沿用，其估算的污染损失值占GNP的百分比也被一些研究者在计算其他年份的百分比时作为外推的基础。在他们的研究成果的基础上，中国社会科学院环境与发展研究中心在1995年对中国90 年代的环境污染损失进行了货币化估算，应该说这是90年代对全国范围污染损失的首次较为全面的估算。当时的估算以1993年作为基准年，其研究成果中的部分结论已被世界银行的报告《碧水蓝天》引用，并作为中国环境污染损失的参考数据。根据估算，1993年中国环境污染造成的损失为1085亿元，占当年GNP的3%以上。价值量估算是在实物量估算的基础上估算各种环境污染和生态破坏造成的货币价值损失。环境污染价值量估算包括污染物虚拟治理成本估算和环境退化成本估算，分别采用治理成本法和污染损失法，估算的内容主要包括以下方面：各地区的水污染、大气污染、工业固体废物污染、城市生活垃圾污染和污染事故经济损失估算；各部门的水污染、大气污染、工业固体废物污染和污染事故经济损失估算。