从源头上治理腐败研究
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

一 腐败根源问题研究证明:坚持社会主义道路是有效治理腐败的战略之策

马克思主义认为,腐败是私有制的产物。共产党理论的核心就是消灭私有制。彻底消灭私有制是社会主义革命和建设的最终目的。腐败既然是私有制的产物,那么消灭腐败的必由之路,只能是用社会主义公有制代替私有制。因而必须运用马克思主义来观察和分析腐败,才能准确把握腐败产生的根源及其他原因,并施以正确对策。

(一)深刻理解腐败是私有制的产物,是有效治理腐败的首要问题

30年来,我国反腐败工作的一个重大突破和创新,就是明确指出要从源头上治理腐败即从根源上治理腐败。这个重大理论问题已经提出来了,是良好的开端,但是,人们对这个问题的理解却有很多很大的差异,甚至有完全相反的看法。那么,腐败的根源是什么?这是有效治理腐败必须首先探明的一个关键性问题。

马克思指出:“一个时代所提出的问题,和任何在内容上是正当的因而也是合理的问题,有着共同的命运:主要的困难不是答案而是问题。因此,真正的批判要分析的不是答案,而是问题。”“问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代的声音。问题就是时代的口号,是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”[11]我们只有把腐败根源及其原因的问题搞清楚了,才能有的放矢,“对症下药”,提出有针对性的对策,坚持标本兼治,在加强治标的同时,着力治本,真正从根源上加大治理腐败的力度,着眼于消除腐败产生的根源,有效治理腐败。

所谓腐败根源,就是产生腐败的根本原因或说终极原因。由于腐败现象繁纷复杂,因而对根源问题众说纷纭,仁者见仁,智者见智。不同观点的争鸣,有利于把这一问题的研究引向深入并使问题得到解决。有一种观点,把腐败滋生的各种原因都说成腐败的根源或源头。这一观点因过于泛化,分不清主次及其相互关系,模糊标与本的区别,以致把腐败产生的各种具体原因都当作根源,在高喊“从源头上解决腐败问题”的时候,实际上只触及、限制或消除一些产生腐败的一般原因和条件,而并没有削弱、减少产生腐败的真正根源。以致一方面惩治腐败,另一方面却听任腐败的根源及其原因的滋生和蔓延,这样反腐败用力虽然巨大,但是功效却甚微,“按下葫芦,浮起瓢”、“斩草不除根”的情况会反复出现。原因是一定会生出结果来的。如果腐败的根源在增长,产生腐败的各种原因也必然随着增长,那么腐败现象就必然愈演愈烈。如果任凭腐败的根源发展及不断蔓延,却希望腐败现象能日益减少,那就像拔着自己的头发要离开地球一样可笑。这里必须强调,根源与一般原因不加区别,就不可能提出反腐败的有效战略对策。根源与一般原因的关系,必须探讨清楚。

当我们研究腐败的原因与根源时发现:(1)腐败的原因具有多样性,多种原因综合作用产生某一个腐败结果。(2)腐败的原因具有互动性,各种原因互相联系,在第一个过程中,一个腐败原因产生一个腐败结果,而在第二个过程中,将第一过程中的因果关系发生了互换,即原先的结果变成了原因,而原先的原因变成了结果,因而它们之间互为因果关系。(3)腐败的原因具有层次性,形成前因后果的因果链条,环环相扣,前一环是后一环的原因,原因背后的原因,直至最终的即终极的原因,是腐败的根源。(4)腐败的根源具有决定性。腐败的根源,就是导致腐败的诸种原因中最终处于主导地位和起决定性作用的原因,是本源性的原因即终极原因。由腐败根源决定的其他腐败原因是非本源的一般原因。因此,腐败的根源与腐败共存亡。只要腐败的根源存在,就必然产生腐败;当腐败的根源越增加,腐败就会越严重;当腐败的根源逐步减少,腐败就会逐步削弱;当腐败的根源彻底消灭之后,由根源所产生的非本源的原因即一般原因也将随着逐步消灭直至彻底消灭,腐败就不可能再产生。就是说,由于腐败根源的存在或消灭,最终决定着腐败的产生或消灭。只要腐败的根源存在,就必然产生腐败;消除根源之外的一般原因,只能减少腐败,但不能根绝腐败;只要腐败的根源不存在,由它决定的一般原因就不可能再长久地独立存在,腐败最终也不会再产生。(5)非本源性的腐败原因对腐败根源具有反作用性。非本源性的腐败原因虽然由腐败的根源所决定,但它又反作用于腐败的根源,巩固和发展腐败的根源,并在一定条件下对于腐败的产生也会起决定性作用。

许多反腐败理论研究左顾右盼,顾虑重重,不敢面对现实,背离了历史唯物主义,因而不可能寻找到腐败的根源。遵循历史唯物主义方向研究,才能寻找到腐败的根源。恩格斯指出:“唯物主义历史观从下述的原理出发:生产以及随生产而来的产品交换是一切社会制度的基础;在每个历史地出现的社会中,产品分配以及和它相伴随的社会之划分为阶级或等级,是由生产什么、怎样生产以及怎样交换产品来决定的。所以,一切社会变迁和政治变革的终极原因,不应当在人们的头脑中,在人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找,而应当在生产方式和交换方式的变更中去寻找;不应当在有关的时代的哲学中去寻找,而应当在有关的时代的经济学中去寻找。对现存的社会制度的不合理和不公平、对‘理性化为无稽,幸福变成苦痛’的日益清醒的认识,只是一种征象,表示在生产方法和交换形式中已经静悄悄地发生了变化,适合于早先的经济条件的社会制度已经不再和这些变化相适应了。同时这还说明,用来消除已经发现的弊端的手段,也必然以多少发展了的形式存在于已经发生变化的生产关系本身中。这些手段不应当从头脑中发明出来,而应当通过头脑从生产的现成物质事实中发现出来。”[12]按照历史唯物主义观点来观察,腐败是掌握国家权力的人在利己主义的动机和目的支配下出现以权谋私的行为。这种腐败的思想动机和目的,是由人们的社会存在决定的。人们的社会存在,最基本的是人们的社会关系包括经济的、政治的、思想的关系。腐败作为上层建筑中的一种政治现象,它的产生有政治方面的原因,有思想方面的原因,有经济方面的原因,但归根结底是由经济原因决定的。经济基础是同物质生产力一定发展阶段相适应的占统治地位的生产关系。生产关系主要是所有制,有什么性质的所有制,就有什么性质的生产关系。因此,研究腐败产生的终极原因即根源,归根结底要到所有制关系中去寻找。从历史上看,腐败是一种历史现象,它不是从来就有的,也不是永恒存在的。随着私有制的产生,出现了剥削阶级、剥削阶级国家和剥削阶级思想,腐败就应运而生了。腐败也必将随着私有制彻底消灭而消灭。就是说明在产生腐败的各种原因中,经济原因归根结底起决定性的作用,是腐败的根源即终极原因。需要特别强调指出的是,这里是从归根结底的意义上讲的,并不是说经济原因任何时候都起决定性的作用。因为在一定的条件下,政治原因、思想原因对于腐败的产生或者消除也会起决定性作用。这就是辩证法。正是从这个意义上,我们有时也把产生腐败的经济原因、政治原因、思想原因统称为源头,但决不能忘记它们之间的辩证关系。

(二)腐败是随着私有制而产生,也必将随着私有制的灭亡而灭亡

在原始社会,生产力十分低下,没有私有财产,也没有阶级和国家,也就不存在国家政权腐败现象。人类社会出现了私有制、剥削阶级和国家之后,腐败现象就应运而生了。腐败是人类社会发展到一定历史阶段即私有制存在这一历史时期的产物。只要私有制存在,腐败就不可能完全消除。人类要彻底摆脱剥削、腐败和苦难,只有彻底消灭私有制。对这一点,说实在的,现在有些号称马克思主义的理论家和领导干部,对私有制产生腐败不加以揭露,反而无耻地加以颂扬,称赞私有制才能调动人的积极性,促进生产力的发展,主张把公有制企业“卖光,没有人买,就送”。他们还不如一些资产阶级启蒙学者和空想社会主义者。比如,资产阶级启蒙学者卢梭写了一本书叫《论人类不平等的起源和基础》,他在书中讲到了资本主义社会和法律,“给弱者以桎梏,给富者以新的力量;它们永远消灭了天赋的自由,自由也再也不能恢复;它们把保障私有财产和承认不平等的法律永远确定下来,把巧取豪夺变成不可取消的权利;从此以后,便成为少数野心家的利益,驱使整个人类忍受劳苦、奴役和贫困”[13]。空想社会主义者莫尔在《乌托邦》一书中说:“如果私有制仍然保留下来,那么,大多数人类,并且是最优秀的人类,会永远被压在痛苦难逃的悲惨重负下。”[14]又如,空想社会主义者欧文认为,私有制是犯罪之源,它使犯罪行为恶性循环,愈演愈烈,资产阶级需要某些犯罪来牟取暴利,资产阶级国家法律就制造出犯罪来了。资产阶级国家法律认可犯罪,于是犯罪就产生了。欧文指出,国家认可彩票的合法化,实际是认可赌博的合法化,培植广大公民投机取巧的侥幸心理,吸引人们参加赌博,于是大量犯罪就产生了。这时资产阶级国家就用大量的财力和人力,组织警察队伍追捕罪犯,就像猎人带领打猎队在森林中围剿野兽那样。这样,法律不断制造犯罪,犯罪就周而复始地产生,形成恶性循环。欧文认为,应该废除私有制,建立公有制,消除犯罪。他按照自己的理想,从1800到1829年间,以股东兼总经理的身份领导了苏格兰的新拉纳克大棉纺厂,进行了共产主义试验,并证实了实行公有制能够消除所有制剥削所造成的各种思想萎靡、道德堕落、违法犯罪。尽管由于历史的局限性和他思想的局限性,欧文所进行的共产主义试验失败了,但对他所做的共产主义试验区具有的伟大意义,恩格斯在《反杜林论》中给予高度的评价。马克思、恩格斯从历史唯物主义出发,科学地揭示了私有制的种种弊端,资本主义社会的生产社会性和生产资料私人占有性的矛盾造成了资产阶级与无产阶级的对立和对抗,造成了无数的压迫、剥削、贪婪、腐败和犯罪;论述了共产主义革命的目的就是消灭资本主义私有制;论述了资产阶级不仅锻造了置自身于死地的武器即资本主义生产力,还产生了将要运用这种武器的人即它自身的掘墓人——现代无产阶级;论证了资本主义的灭亡和社会主义的胜利同样是不可避免的;论证了通过无产阶级暴力革命,摧毁资产阶级国家机器,建立无产阶级专政国家机器的历史必然性。马克思主义关于推翻资本主义制度,建立社会主义制度,为无产阶级和广大劳动人民彻底解放指明了唯一正确的光明道路,也为彻底铲除私有制、剥削和腐败,指明了唯一正确的光明道路。新中国代替旧中国的历史进程雄辩地证明,只有社会主义才能救中国,也只有社会主义才能有效治理腐败和最终彻底消灭腐败。我们研究治理腐败问题,只有沿着这一方向前进,才能找到我国腐败产生的根源和原因,寻觅到治理腐败的治本之策,从而达到有效遏制和大量减少及最终消灭腐败的目的。沿着相反的方向,只能陷入迷惘、混乱和黑暗之中,就不可能从根本上遏制和根除中国的腐败问题。

(三)必须用马克思主义的历史唯物主义观点观察腐败问题

人类发展的历史证明:当社会分裂为阶级的时候,原始社会那种称为全社会公共权力的东西,由于统治阶级的国家权力取而代之而不复存在了。只要国家存在,国家权力就不是社会公共权力了。现在有人常常把国家权力称为公共权力是不科学的,在社会还存在私有制和阶级的时候,国家权力是具有阶级性的,权力是属于统治阶级的,不是全民的公共权力。弄清楚这一问题,就可以知道,社会主义国家与资本主义国家各自所说的腐败,其腐败概念的实质是不同的。我们必须坚持阶级分析的观点,才能正确分析权力的腐败问题。

什么是腐败?不同的阶级对腐败有不同的概念。找到一个相同的概念是不可能的。从根本上说,无产阶级与资产阶级对腐败有着对立的看法,特别是对腐败的根源有着根本对立的看法,这是涉及无产阶级要消灭私有制,而资产阶级要维护私有制的根本利害问题。一个国家规定什么是腐败,是由统治阶级的法律确定的。法律规定什么是腐败,是由统治阶级意志决定的,而统治阶级的意志则是由统治阶级的经济利益决定的,这就证明腐败的概念有着强烈的阶级性。抽掉国家的不同阶级性质来说,腐败一般是泛指少数人非法使用国家权力,为少数人或小集团谋取私利的行为。从这个意义上说,不管什么性质的国家,都真心或违心地打着反腐败的旗帜,在一定程度上开展反腐败斗争,争取民众的拥护,巩固自己的政权。但是,不同阶级性质的国家,反腐败的本质和目的是截然不同的。社会主义国家坚持彻底反腐败,是为了巩固人民民主政权,为了巩固社会主义制度,维护广大人民群众的根本利益,向着最终消灭私有制、消灭剥削、消灭阶级、消除两极分化、实现共同富裕的共产主义方向发展。资本主义国家反腐败,实际上党派之间或是为排斥异己、打击政敌而反腐败,或把个别官员赶下台,以调整统治阶级内部矛盾以及平息民愤,避免招来灭顶之灾,保持和维护私有制神圣不可侵犯和两极分化;他们反腐败往往雷声大、雨点小,惩治的力度是极为有限的,在黑金政治的操作下,大都是大事化小,小事化了,极端严重的腐败案件,真正受严厉惩罚的不多,用反腐败的口号来欺骗和安抚人民群众,浇灭人民群众要求推翻资本主义制度的愤怒火焰。总之,资产阶级国家之所以在一个时期高喊反腐败,是为了适应当时政治斗争的需要,掩盖他们与人民群众之间根本对立的立场,在某种程度上附和群众反腐败的要求,从而骗取群众的支持,以达到维护私有制和巩固资产阶级政权的目的。

从历史唯物主义观点来看,自从人类社会出现了私有制,产生了阶级,产生了国家政权,剥削阶级的国家权力历来就是为少数剥削阶级的特权服务的。正如马克思和恩格斯指出:“实际上国家不外是资产者为了在国内外相互保障自己的财产和利益所必然要采取的一种组织形式。”[15]这种国家只是为私有制而存在,是资产者各个个人借以实现其共同利益的政治形式。腐败的产生历来就与剥削阶级国家权力有着不可分割的本质联系,与私有制、剥削阶级、剥削压迫有着内在的联系。当然,剥削阶级在上升时期与没落时期,所掌握的权力,其腐败程度有很大的区别。资产阶级在上升时期,作为先进生产力的代表,打着“代表全社会共同利益”的旗号,吸引民众参加反对封建主义统治的斗争,那时资产阶级朝气蓬勃,革故鼎新,对历史前进起着巨大推动作用,在客观上与人民还有一定程度上共同利益的联系,并在一定程度上得到人民的拥护。资本主义在上升时期虽然也包含着固有的腐败,但比起封建社会来是另一种形式的腐败。后来资产阶级革命胜利之后,随着资产阶级统治的巩固和对工人阶级的剥削压迫日益加深,腐败也日益加重;而当它到了没落的时期,腐败就使政权病入膏肓,阶级斗争更加尖锐,引发人民强烈的反抗斗争,统治阶级一方面继续标榜自己站在自由、民主、人权的制高点,企图用反腐败来安抚人心,欺骗人民群众放弃反对和推翻资本主义制度的革命斗争;另一方面统治阶级在关键时刻毫不留情地采用暴力镇压人民的反抗斗争,妄图挽救日趋衰亡的命运。无论是奴隶社会、封建社会,还是资本主义社会,腐败都伴随着剥削和压迫而存在,腐败都伴随着奴隶主阶级与奴隶阶级、地主阶级与农民阶级、资产阶级与工人阶级之间的对立和斗争逐步激烈而日益严重。作为剥削阶级的统治阶级为了维护本阶级的统治,缓和与被统治阶级之间的矛盾,缓和统治阶级内部的争权夺利的斗争,需要用法律来规范本阶级的统治行为,也把国家机关工作人员超越法律范围运用权力谋取利益的行为称为腐败,并加以限制和反对。但由于剥削阶级本性所决定,永远不可能真正解决腐败问题,腐败问题一次又一次地导致剥削阶级政权的垮台、灭亡、更替。腐败与剥削都是对人民劳动财产的无偿占有,两者在本质上是没有任何区别的,只是表现的形式不同罢了。从这一本质的意义上说,腐败也是剥削。剥削和腐败是资本主义私有制所固有的寄生毒瘤和不治之症。如果资本主义国家反腐败能够把自身的腐败消灭掉,那么资本主义所固有的剥削就消失了,就意味着资本主义能自行彻底灭亡。然而,这对于被剥削阶级来说,完全是不切实际的幻想,至多是黄粱美梦的自我安慰和自我麻醉而已。对资产阶级来说,这是它们欺骗被剥削阶级的惯用伎俩。因为,资产阶级的贪婪本性绝不会改变,也绝不会自行灭亡。剥削和腐败这对孪生兄弟对于资产阶级来说,既是资本主义本质的表现,又是维持两极分化的需要,即维护资本主义生存的需要。随着资本主义的发展,私有制产生的剥削愈来愈严重,必然使腐败变本加厉,市场经济法则不可能消除腐败,资本主义市场经济所奉行的是“在金钱面前人人平等”的原则和巧取豪夺的原则,必然产生两极分化,贫富两极的鸿沟日益加深,腐败就日益严重。从这个意义上说,贫富两极分化与腐败都是私有制的必然产物,而且贫富两极分化是腐败的集中表现。两极分化的轻重程度是腐败轻重程度的根本标志。不消灭私有制,就不能消除贫富两极分化;不消除贫富两极分化,就不可能从根本上遏制和消灭腐败。这是由阶级社会发展的规律决定的。我们要掌握和运用这一普遍规律,来认识反腐败斗争。

在帝国主义时代,帝国主义国家正在日益腐败是历史的必然趋势,其主要表现为对内加强剥削和压迫,对外加强侵略和掠夺。在“通过市场构建世界经济新秩序”的旗号下,垄断寡头与霸权政治给全世界造成了无数的灾难和无数恐怖的掠夺战争。在全球化的口号下,帝国主义国家的垄断集团依靠经济的、政治的、军事的以及其他手段加紧对全世界的剥削和掠夺。阶级压迫、阶级剥削,使腐败更加深重,使阶级矛盾日益激化直至对抗,爆发了一次又一次争夺世界市场和争夺殖民地的侵略战争。就国内来讲,资本主义国家只有当阶级矛盾激化达到极其严重对抗的程度,即当统治阶级腐朽达到不能照旧统治下去的时候,并且被统治阶级也不能照旧生活下去的时候,才会爆发无产阶级革命,最终导致社会主义代替资本主义。现在帝国主义经济实力与它从前相比虽有较大削弱,但它还很有实力,更加迷信武力,穷兵黩武,疯狂地加强大规模杀伤性武器和精确武器的研制和生产,对外大力提高军事威慑实力,大搞核讹诈,随时准备发动侵略战争;它还有巨额资本为后盾运用各种传媒手段,制造十分恶劣的舆论欺骗,有高科技手段和金钱实力,运用巧实力、软实力与世界各种反动势力结成联盟,并竭力拉拢一些国家,妄图欺骗各国人民。它还有较为庞大的地盘作为回旋余地,可做相当长时期的挣扎。但随着世界阶级矛盾的集聚、激化和对抗,它终究会每况愈下,日益腐败,日暮途穷,奄奄一息,而世界社会主义运动将在苏联和东欧失败的低潮中,经过曲折之后,再次兴起,逐步发展壮大,将全世界工人阶级和劳动人民的解放事业推向一个新的高潮,这是历史发展的必然趋势。加速这一历史发展趋势的力量,就是“全世界无产者,联合起来”,建立国际统一战线,共同反对资本主义的压迫和剥削,共同反抗霸权主义的侵略和掠夺。

社会主义代替资本主义的革命,是彻底消灭私有制及其私有观念的革命,是人类历史上一场最伟大的最深刻的最彻底的革命,需要一个很长的历史时期,是充满残酷阶级斗争的整整一个历史时期,其中也是一个充满腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败斗争的整整一个历史时期。在这长期的尖锐的复杂的斗争中,社会主义国家政权不仅带有从旧社会来的经济的、政治的、思想的痕迹,而且还要受到旧社会残余势力的腐蚀,还要受到国际资本主义的腐蚀和霸权主义的分化瓦解及和平演变的威胁,因而不可避免地会产生腐败的东西。就我国内部来说,无产阶级打碎了旧的国家机器,建立了人民民主专政的国家,但这个新型的国家不仅不可避免地还存在着剥削制度残余和剥削阶级残余,还有官僚主义残余的阴魂缠绕着的新的国家机关,还有剥削阶级的腐朽思想广泛存在,而且在这一历史时期还必然存在非公有制经济包括个体经济、小商品经济和私营经济及外资经济。因此,我国社会主义制度下还会长期产生腐败。我们党和国家一些工作人员受资本主义的腐蚀,丧失共产主义理想,自私自利,官僚主义,脱离群众,违反党和国家有关规定,利用人民赋予的权力作为特权,谋取私利,典型的就是权钱交易、贪赃枉法、以权谋私、贪污受贿,尤其严重的是有些人打着“国有企业改制”、“混合经济”、“MBO管理层持股”的旗号,瓦解公有制经济,推行国有企业私有化,造成国有资产的巨大损失,这是极大的腐败,是最触目惊心的腐败。认真回顾历史,要求我们严肃吸取教训,以科学的理论教育广大人民群众,充分调动人民群众参加反腐败斗争的积极性,为发展壮大社会主义公有制经济而奋斗。

资本主义私有制及其所决定的上层建筑包括意识形态,是产生腐败的基础和条件,社会主义公有制及其所决定的上层建筑包括意识形态,是消灭腐败的基础和条件。资本主义社会的腐败是资本主义制度本质的腐败。我国现阶段社会主义社会产生的腐败,绝不是某些人所说的是社会主义制度本质的腐败,恰恰相反,社会主义制度为彻底消灭腐败创造了根本条件。我国现阶段之所以产生腐败,是旧社会制度痕迹的遗留,是私有制经济及其剥削阶级思想残余存在的产物。不是某些人说的我国现在“反腐败,是越反越腐败”,而实际情况是,在改革开放的新时期,我们党领导广大人民坚决开展反腐败斗争,才保证了改革开放和社会主义现代化建设事业不断取得伟大胜利。假如我们党不坚决开展反腐败斗争,腐败现象就会比今天要严重不知多少倍,甚至亡党亡国,使社会主义伟大事业彻底失败。当然,现在我国腐败现象还未得到根本遏制、反腐败形势依然严峻,这是腐败根源根深蒂固和腐败原因增长造成的。因此,如果不加大反腐败的力度,不通过改革不断铲除产生腐败的根源、土壤和条件,任腐败现象滋长和蔓延,仍然有可能使党和社会主义制度发生腐化变质。我们对此既要保持高度的忧患意识,也要坚定社会主义和共产主义信念,坚信在中国共产党的正确领导下,全党全国人民一定有决心、有能力,不屈不挠地把反腐败斗争进行到底!

在推进反腐败进程中,我们必须清醒地认识到,社会经济基础决定上层建筑包括意识形态,当然,上层建筑和意识形态对经济基础也具有反作用。工人阶级在社会经济关系中所处的地位和在现代化大生产中的作用,决定了工人阶级最大公无私、最有纪律性和革命彻底性,具有反对腐败的坚定性。这仅是从工人阶级的整体上说的,并不排除工人阶级队伍中极少数人包括党内某些领导干部会被资本主义所腐蚀。就腐蚀和腐败的根源来说,归根结底是由社会上还存在的私有制经济决定的。但在一定的条件下,政治因素、思想因素也会起决定性作用。社会主义政治是社会主义经济的集中体现,是反映社会主义经济基础发展的客观要求,为巩固和发展社会主义经济基础服务。因此,共产党要牢牢掌握社会主义思想阵地,坚持不懈地开展反对资本主义思想的斗争。我们必须始终贯彻党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验,推进中国社会主义建设全面协调可持续发展,才能不断地铲除腐败的根源、土壤和条件,有效治理腐败,创造廉洁政治。

(四)坚持和完善社会主义制度,是反腐败斗争的治本之策

在我国改革开放的新的历史时期,社会主义建设全面发展,社会面貌发生了巨大变化,同时我国又处在国内外新的环境中,国际风云变幻,国际共产主义运动处于低潮,我国受到霸权主义施加压力和加紧和平演变的强大攻势,国内经济、思想等方面出现多样化,面临着比以往任何时候都更尖锐更复杂更严峻的反腐败斗争。反腐败斗争是长期的、尖锐的、复杂的,贯穿于无产阶级专政的整个历史时期。党中央历来把反腐败作为关系党和国家生死存亡、关系改革开放能否成功、关系社会主义现代化建设事业成败的重大问题摆在议事日程上,要求全党坚决打好反腐败这个硬仗。

在新的历史条件下,党中央坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在领导全党和全国人民坚持改革开放,加快社会主义建设的同时,开展了长达30多年的史无前例的反腐败斗争,采取许多措施,惩治和预防腐败,在十分复杂的国内外形势下,努力遏制腐败现象滋生蔓延,取得重大战绩,保证了社会主义现代化建设胜利前进。

当前反腐败斗争形势依然严峻。全党和全国人民都关心如何开辟反腐败的新局面。腐败根源问题的研究,使我们更深刻地理解到,“从根本上说,腐败是私有制的产物”,清除腐败的根源及其原因涉及方方面面,是关系全党全国政治、经济、文化各方面的全局问题。解决腐败问题,要摆在党和国家的总体战略之中,作为关系党和国家前途命运的重大政治问题来加以高度重视,要从政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、制度建设和党的建设等方面来决策,从各个部门、单位,从具体问题上切实抓落实。

在当前反腐败斗争中,我们党采取进攻态势,取得了一个又一个战役的重大胜利,波浪式地前进,但拉锯式的斗争状态还未根本扭转,腐败滋生蔓延现象还未被遏制住,腐败状态更不是节节败退,偃旗息鼓。虽然处罚了一批又一批腐败分子,纠正一茬又一茬的消极腐败之风,但腐败还仍有极其深厚的根源、土壤和条件,并且私人资本与国际资本有千丝万缕的联系,成为产生腐败的不可忽视的力量;腐败有相当大的地盘和阵地,有的还在不断延伸蔓延。必须看到,腐败分子和腐蚀分子是不会自动退出历史舞台的,他们还要与我们作长期较量的,这将是一场长期的、复杂的、尖锐的斗争。对这种严峻斗争的形势,如果缺乏本质认识,思想麻痹大意,定要上大当,吃大亏,会对党和人民犯下严重错误。现在反腐败取得了一些胜利,但距离广大人民的要求还很远,距离经济社会健康稳步发展的要求还有很大的距离。要总结30多年来反腐败的经验教训,对于现在反腐败大有益处。从30多年统计的违纪案件看,细心的人可以看出,这一腐败的发展趋势,腐败的增长与公有制经济和私营经济在社会经济之间的比重降升存在着必然的联系——这完全说明腐败发生的状况是受到“从根本上说,腐败是私有制的产物”这一规律制约的。私有制这一腐败的根源越粗越壮,滋生腐败的各种原因就会越生越多,而更多的腐败原因就必然要产生出更多的腐败结果。数以万计的干部包括数百名高级干部成为腐败的牺牲品,是他们受到国内外资本主义影响和腐蚀的结果,是受不法私营企业主和其他不法分子收买、引诱、拉拢、变质的结果,这是有案可查的。要认真总结过去反腐败的可贵经验教训,进一步改进和完善宏观政策和微观决策,正确处理市场经济与社会主义制度的关系,即完善宏观调控与市场经济的关系,不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度,确保市场经济的社会主义方向。这主要体现在大力发展和壮大公有制为主体和国有经济为主导,巩固社会主义经济基础,防止贫富两极分化,从而在根本上有效预防和消除腐败;又必须支持非公有制经济的适度发展,充分发挥它有利于发展社会主义生产力的方面,抑制它消极的方面。

反腐败斗争犹如逆水行舟,不进则退,不可有丝毫松懈和停顿,必须鼓足干劲,乘胜追击,同时要进行反腐败理论创新,提出与时俱进的反腐败战略决策,有效遏制、减少和消除腐败。当前亟须对私有制与腐败的关系问题、公有制与反腐败的关系问题、共产党与反腐败关系问题等,在马克思主义指导下进行认真的研究。因为在反腐败问题上有很多模糊认识,有一些极其错误的观点。有人说什么“公有制是产生腐败的根源”、“私有制是遏制腐败的力量”,主张废除公有制,实行私有化;有人认为“共产党不能解决自身的腐败问题”,“正如不能用刀刃削刀的柄一样”,“人民代表大会是橡皮图章”,不起反腐败作用,主张要用私有制和资产阶级的多党制及三权分立来解决我国的腐败问题。这些观点完全是资产阶级自由化的观点,是与西方资产阶级对我国实行“分化”、“西化”、“和平演变”战略一脉相传的、如出一辙的,两者遥相呼应,已经对我国社会主义建设和反腐败斗争产生了强烈的冲击。我们同这些错误观点的争论,实质上是,只有社会主义才能解决腐败问题,还是只有资本主义才能解决腐败问题。这是关系到反腐败应当坚持什么方向以及采取什么样的反腐败战略等重大原则问题,也是关系党和国家前途命运的根本原则问题。我们完全坚信,从建立中华人民共和国以来,中国发生了翻天覆地的巨大变化,这是一个人类历史上最伟大的事业,全世界一切爱好和平的人民对中国的辉煌成就无不热烈欢呼和衷心拥护。这一雄辩的历史事实足以证明:只有社会主义才能救中国,只有社会主义才能发展中国,也只有社会主义才能治理腐败。沿着中国特色社会主义道路前进,中国社会主义事业一定会无往而不胜,中国社会主义廉洁政治一定会更加灿烂辉煌,给渴望消除腐败的全世界人民以伟大的启示和带来新的鼓舞与希望。现在我们需要加倍努力,发愤图强,坚持实事求是,从中国实际出发,探讨腐败产生的根源及原因和预防治理腐败的客观规律,澄清反腐败问题上的错误观点,坚持中国特色社会主义方向,把反腐败斗争进行到底。