第三章　全球稀土产品供求关系变化趋势：分析与预测

目前，全球范围内生产和提供稀土产品的国家和地区主要有中国、印度、俄罗斯、马来西亚和巴西等。其中，中国提供的稀土产品占全球稀土供应的比例在95％以上。[1]20世纪90年代以来，全球稀土消费总体保持了较快的增长速度，由于受金融危机的影响，近几年稀土产品的消费量略有波动。从稀土产品的需求市场结构来看，中国、日本和美国是稀土产品的主要消费国。近20多年来，总体来看，稀土产品的供应量大于需求量，受供求关系的影响，稀土产品的价格呈现下降趋势。国际金融危机爆发后，稀土产品的价格大幅下滑，近几年来，由于出口国稀土产业政策调整等因素的影响，稀土产品价格波动较大，2010—2011年一度出现价格急剧攀升的情况。从国内外未来的经济走势来看，随着美国、欧盟、日本等国家和地区实施复苏经济政策，世界经济有望企稳回升，而中国经济仍将保持中高增速发展，全球稀土消费需求将继续增长。“稀土案”败诉后，中国调整稀土产业发展战略，稀土出口政策也在发生转变，美国、加拿大等国家计划重启或新建一批稀土项目，希望借此摆脱对中国稀土产品的依赖。在此形势下，未来全球稀土产品供求关系仍有不确定性。

本章从稀土资源分布、应用领域、市场容量、开采技术、投资主体、环境规制和出口政策等影响稀土产品供求关系的主要因素出发，分析国际市场稀土供求关系的变化态势，并对未来5—10年全球稀土产品的供求进行预测，为政府调整稀土产业政策以及出口管理制度提供参考。