一　历史的回顾

1885年拉美的对外贸易额仅10亿美元，1920年增至60亿美元。30年代大危机后，由于出口大幅度下降，对外贸易额直至1947年才超过原来的水平。第二次世界大战期间，拉美出口迅猛增加，其势头一直保持到战后初期。但整个50年代拉美出口的增长速度放慢，进入70年代后才高于世界出口贸易的平均增长速度。

工业发达国家的出口增长速度一般高于国内生产总值的增长速度。而拉美地区的情况却相反，60年代以来，甚至到70年代中期后，也只有半数国家的出口增长速度超过国内生产总值的增长速度，虽然70年代拉美出口增长迅速，但就出口量而言，整个地区的年均增长率只有5％，仍落后于进口量的增长率（7.2％）和国内生产总值的增长率（6.1％）的平均增长水平。1970—1979年间，只有10个拉美国家出口量的增长幅度超过发展中国家的平均增长幅度（26％）。它们是：墨西哥（131％）、巴西（100％）、厄瓜多尔（98％）、阿根廷（96％）、智利（90％）、哥伦比亚（81％）、洪都拉斯（74％）、乌拉圭（71％）、危地马拉（52％）和巴拉圭（40％）[1]。

70年代拉美出口量增加的原因是多方面的：（1）墨西哥和厄瓜多尔大量增加石油和石油制品的出口，如1977—1979年间，墨西哥的原油出口量增长164％，厄瓜多尔的精炼油出口量增长610％；（2）由于石油价格上涨，上述其他国家都不得不大力促进出口，以弥补进口石油所带来的贸易逆差；（3）阿根廷、智利、乌拉圭等国国内市场萎缩，可供出口的商品明显增加；（4）巴西、哥伦比亚等国刺激出口的政策实施得比较成功。巴西农产品在世界出口市场上已名列前茅，并成为仅次于美国的世界第二大农产品出口国；（5）拉美地区内部贸易的扩大。

拉美3个大国（巴西、墨西哥和阿根廷）、4个中等国家（委内瑞拉、哥伦比亚、智利和秘鲁）通常占本地区对外贸易额的4/5左右。20世纪50年代以前，阿根廷是本地区最大的进口国。自1951年起，巴西的进口额开始超过阿根廷。至60年代中期，墨西哥在拉美进口总额中跃居首位。自60年代末起，巴西再次成为本地区最大的进口国。在出口方面，1972年起巴西超过委内瑞拉成为本地区最大的出口国。1974—1975年间，因石油价格上涨，委内瑞拉又跃居首位。至70年代末，巴西的出口猛增，其出口额约相当于阿根廷和墨西哥两国出口额之和。1981年，在拉美进出口总额中，安第斯条约组织5国的进出口额分别占5.48％和4.13％，中美洲共同市场5国分别占5.48％和4.13％，加勒比国家和巴拿马合在一起，分别占4.67％和17.49％。

第二次世界大战结束后，随着民族经济的发展和国内市场的扩大，出口收入在整个地区国内生产总值中的比重逐步下降。这种趋势在拉美3个大国和4个中等国家的对外贸易中表现得尤为突出。同时，拉美在世界贸易中的份额也明显减少。1950年，拉美的进出口额分别占世界进出口总额的8.1％和10.69％，至1980年，出口比重已降至4.97％，进口比重降至4.91％。但这种下降趋势并不表明拉美对世界市场的依赖程度相应降低了。

拉美各国对世界市场的依赖程度，大体上分为三类。第一类是商品和劳务进出口额已接近国内生产总值的国家，包括特立尼达和多巴哥、巴拿马、巴巴多斯、圭亚那、委内瑞拉、牙买加、洪都拉斯、哥斯达黎加等国；第二类是商品和劳务进出口额占国内生产总值50％—80％的国家，包括智利、厄瓜多尔、萨尔瓦多、尼加拉瓜、玻利维亚、多米尼加、乌拉圭、海地等国；第三类是商品和劳务进出口额占国内生产总值30％—50％的国家，包括巴西、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、秘鲁、危地马拉、巴拉圭等国。国际市场上商品进出口商品价格的涨落和世界经济形势的变动，对第一类国家影响最大，第二类国家次之，第三类国家再次之。

60年代以来，各国国营企业在拉美对外贸易中起着重要作用。拉美国家通过以下四类国营企业直接干预本国的对外贸易：第一类是专门从事矿产品进出口业务的国际贸易公司，如秘鲁矿业贸易公司、巴西国际石油公司、牙买加国家贸易公司等；第二类是负责农产品进出口的国营农牧业贸易公司，由国家给予财政补贴，垄断小麦、玉米、大豆、肉类等产品的外贸业务，第三类是兼营外贸业务的大型国营企业，如墨西哥和委内瑞拉的国营石油公司等；第四类是国营公共事业机构，如国营电力、电话公司等，负责技术进口业务。1977年，拉美40家国营公司的出口额就达164.72亿美元，进口额达72.33亿美元。如果把全部国营企业的出口额计算在内，国营企业大约控制拉美出口的40％。