本章小节

本章从报关的角度，介绍了报关的基本概念、报关的分类和内容。同时，分析了海关对于报关的主体——报关单位的管理制度，同时提及最新的报关人员改革问题。

报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。依据不同的原则，报关具有不同的分类。按照报关监管的对象不同，可以分为进出境运输工具、进出境货物和进出境物品报关。按照报关目的不同，分为进口报关、出口报关和转关报关。按报关实施者分为自理报关、代理报关。按进出口货物报关形式不同，可分为纸质报关单报关和电子报关单报关。报关的基本内容包括三个：第一，进出境货物；第二，进出境物品；第三，进出境运输工具。

报关单位主要包括两种类型，进出口货物收发货人和报关企业。海关对报关单位的管理是通过对报关单位实行登记注册制度来进行的。两种类型的报关单位获得报关资格的程序不同，报关注册登记证书的时效也不同，同时报关权利所适用的地理范围不同。2014年12月1日起施行的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》规定，海关对报关企业实施信用管理措施，依据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业，按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，分别适用相应的管理措施。

练习题

一、单选题

1.由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（　）。

A.直接代理报关

B.间接代理报关

C.自理报关

D.跨关区报关

2.根据《海关法》的规定，（　）是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。

A.合理在境内使用原则

B.合法进出境原则

C.自用合理数量原则

D.不在转让原则

二、多选题

1.目前，以下哪些货物进出境需向海关办理报关手续（　）。

A.一般进出口货物

B.通过电缆输送进出境的电

C.通过管道方式输送进出境的石油

D.以货品为载体的软件

2.报关的范围包括（　）。

A.进出境货物

B.进出境物品

C.进出境运输工具

D.享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品

E.通过国际速递企业进出境的快件等

三、判断题

1.我国的关境大于国境。（　）

2.进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。（　）

3.进出口时，需要办理报检的货物，办理完报关手续后，再办理报检手续。（　）

四、本章实训

请查找进出境旅客通关指引，掌握进出境旅客行李物品的报关。

式样表1-1中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单

式样表1-1

---

[1]《货物清单》、《物品清单》与《进出口货物报关单》等具有同等法律效力。