前言

在各国经济日趋开放和竞争的当代，国际贸易已成为经济发展的重要引擎。依据古典和新古典贸易理论，各国实施自由贸易将会使其福利得到极大提升。然而，基于规范对外贸易活动、保护国内市场、促进产业升级、提振竞争力的现实需要，各国都或多或少地实施着对外贸易的政策干预和调整，政府通过对外贸易法案和规章授权本国海关对进出口贸易进行有序监督和管理。在此背景下，通晓海关报关业务流程、掌握海关报关相关知识，对于国际贸易专门人才来说，意义重大。

本书紧密联系我国对外贸易和报关业务的现实发展状况，结合我国最新发布的报关业务法律法规和操作规范，系统阐述目前我国与报关活动有关的对外贸易和海关管理的系列制度及措施等报关专业知识的同时，具体深入地分析了报关程序、进出口商品归类以及报关单填制等报关的基本操作技能。

本书分为四部分，主要内容归纳如下：

第一部分是报关活动基本概念的辨析。主要包括报关与通关、报关单位与海关，这部分内容在第一章“报关与报关单位概述”和第二章“通关与海关管理”中介绍。《中华人民共和国海关法》的修订和新的报关水平测试考试正式启动，这些最新的概念和内容将在这部分中阐述。

第二部分介绍我国的对外贸易管制制度。为维护对外贸易秩序，促进对外经济贸易和科技文化交往，我国实施对外贸易管制制度。对外贸易管制制度的构成与支撑制度的法律体系是密不可分的，其中包括法律、行政法规、部门规章和国际条约或协定。由于管制制度所涉及的内容是不断发展和扩充的，特别是2013年以来报关相关法律法规修改变化较多，本部分写作过程中，依据或引述最新的法律法规介绍对外贸易管制制度及其法律体系、对外贸易经营者管理制度、进出口许可证制度、出入境检验检疫制度、进出口货物外汇管理制度、贸易救济制度。

第三部分介绍海关监管货物的报关。根据货物进出境的不同目的，海关监管货物分为五类，分别在第四章“海关监管货物及一般进出口货物报关程序”、第五章“保税加工与保税物流货物的报关管理”、第六章“暂时进出境货物报关程序”中进行介绍。这一部分的内容编排采取总分式，第四章总述各种海关监管货物的概念、特征和报关的基本流程区别，第四章第二节至第六章分别介绍多种监管货物的具体报关监管。

第四部分是报关技能训练环节。主要包括第七章“商品归类”和第八章“进出口货物报关单的填制”。这部分写作重点突出实践，增加了区别于以往教材的内容，其中包括我国进出口商品归类的基本操作流程和报关过程中所使用的各种单据。第四部分将理论知识和实务操作相结合，能够进一步加深学生对书中内容的理解和把握，并达到对学生实践能力提升的最终目的。

本书在内容编写上采用了“引导案例—学习目标—章节正文—知识链接—练习题”的模式，更易于学生理解、掌握和应用相关知识点，达到学以致用的目的。

本书内容具有如下特点：

1.内容新颖

本书将海关报关实务的基本知识与我国最新颁布的报关业务法律、法规和操作规范相结合，力求做到跟进知识前沿。在编写上，本书以报关流程为主线安排内容，重点章节采用逻辑框图对知识点加以总结，便于学生识记掌握。

2.案例充分

本书每章都以案例导入开篇。在案例中提出问题，引导每章核心内容的展开。同时，章中各节也穿插时效性很强的新闻案例，旨在帮助学生将知识转化为技能，增强业务办理能力，使之胜任报关工作。

3.实践性强

本书每章末配有课后习题及答案，便于学生自学。重点章节增加章节实训，作为报关实践教学内容。本书文末附有丰富的单据样例，可供学生参阅。通过习题、实训内容及单据样例的学习，增强学生解决报关实际问题的能力。

本书在写作和出版过程中得到了西北民族大学相关部门的大力支持，特别是经济学院孙光慧教授、那颖教授及其他同事的鼓励与帮助，在此一并表示衷心感谢。

本书在编写过程中参考了大量国内外相关著作、教材及文献资料，国家最新颁布的相关法律法规，同时还借鉴和吸收了大量网络新闻报道及案例，在参考文献中已有列出，但挂一漏万在所难免，在此向原作者表示诚挚的谢意。

由于作者水平有限，教材中难免存在疏漏和错误，恳请同行专家、学者及读者朋友批评指正并提出宝贵意见。