六 深圳的观念现代化与社会融合
完整的市民化过程包含身份、权利和观念的市民化三个维度，三者缺一不可。在推进人口市民化的过程中，深圳市不仅积极稳妥地推行户籍制度改革，落实与之相配套的一系列综合管理、服务政策，确保农业转移人口身份、权利市民化转变的顺利实现，还在推动人口观念市民化、促进社会融合的道路上开始了全新的探索。
（一）搭建学习交流综合平台，培育现代化观念
为提高来深建设者综合素质，提升专业技能，培育现代化观念，深圳市积极鼓励各个城区开展综合培训活动，搭建学习、交流、发展综合平台，以提升人口现代化水平。坪山新区在这一方面的实践探索十分亮眼。为落实“抢抓东进机遇”、打造深圳“东北门户、智造新城”的战略目标，努力让4万户籍人口富起来、62万流动人口稳下来，吸引优秀来深建设者融进来，率先搭建针对来深建设者的学习、交流、发展的综合平台——“新坪山人”融合学堂，通过开展“公共服务”“法律知识”“专业知识”三大板块培训内容，让务工人员掌握基本常识，增强法律意识和法制观念，提升自身文明素养，从而更好融入坪山。在融合学堂的开学典礼上还成立了全市首个以促进人群融合为目的的和轩融合学堂基金，主要用于外来务工人员参与青工学堂以及老人、儿童的扶弱慈善事务。目前“新坪山人”融合学堂已开了第一课，新区各企业员工代表近200人参加，反响热烈，进一步提升来深建设者对坪山的认同感与归属感，融入坪山、扎根坪山、服务坪山，成为真正幸福的“新坪山人”。
（二）扩大社区政治参与，推进居民自治制度化
以“四个扩大比例”为核心，将居民基层民主参与制度化，让他们真正融入社区建设管理中。
其一，扩大外来人员参与社区党组织选举比例。实行社区综合党委“兼职委员”制度，驻社区单位党组织负责人以“兼职委员”身份进入社区综合党委领导班子；探索建立“同业村”党支部，通过构建区域统筹、条块联动的基层党组织，保证党组织的领导核心和战斗堡垒作用能动地落实到社区，夯实党在基层联系人民群众和执政的基础。
其二，扩大外来人员参与“两代表一委员”（区党代表、区人大代表、区政协委员）选举的比例，充分保障外来人员的选举权与被选举权，在区党代表、区人大代表选举中，取消户籍限制。
其三，扩大外来人员参与社区居委会选举的比例。只要是在市内连续居住两年以上的外来人员，都平等享有选举权和被选举权，鼓励其主动行使权利，充分发动外来人员参加选举。
其四，扩大外来人员参与社区议事管理的比例。将议事会对接“两代表一委员”网格化联系居民的民意畅达机制和民意畅达信息系统，及时将议事中的问题上交区有关部门协调解决，培育社区事务大家议、大家管的自治机制。[31]
（三）打造社区和谐文化，助力社会融合
文化是人与人认同的桥梁、心与心融合的纽带，深圳市通过倡导各个城区打造和谐社区文化，开展丰富多彩的文化交流活动，着力培养原城市居民的多元包容意识和外来人员的家园共建意识。
以盐田区永安社区为例，一是打造文化品牌，开展春节同吃大盆菜、“四海一家”物流行业晚会、社区居民歌舞表演、社区居民体育活动等交互式开展、融汇式互动的文化活动；利用“和谐幸福大讲堂”，为居民举办育儿、心理健康、家庭保健等专题讲座，打造“和谐永安”文化品牌。二是丰富社区服务，推进社区服务中心项目建设，面向社区外来人员提供公共公益服务、自助和互助服务、志愿服务、商业服务、专项服务等11 项基本服务。三是引导自我服务，整合社务服务中心、爱心企业、爱心门店、爱心家庭和爱心人士力量，成立“永安社区爱心联盟”和社区邻里互助会，通过“爱心接力”“爱心结对”等多种形式，为社区居民开展义务理发、60 岁以上老人买药打八折、帮扶困难家庭等爱心活动，“永安社区爱心联盟”被评为第十届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”。[32]
而坪山新区更是通过开展一系列文化活动努力营造“来了就是坪山人”的社会氛围。一是以“南粤幸福活动周”为平台，促进文化融合。“南粤幸福活动周”坪山新区系列活动共分为5 个板块、43 个小项，基本覆盖全区23个社区，旨在展现新区“和谐、创新、健康、幸福”的精神品质，打造“幸福坪山·活力新区”的社会氛围，目前已取得良好的社会成效。新区根据本地居民实际情况，聚焦医疗、文体、服务等民生板块，开展了义诊进企业、健康百家行问访、社区U站服务、环卫工人问访、亲子手工DIY等项目。累计发动广大外来务工人员、非户籍常住民、户籍居民约6万人次参与其中，累计投入经费160多万，形成“政府搭台、群众唱戏”的全民参与热情，促进本地居民与外来建设者更好地融合。二是连续实施新“盆景”培育计划，初步构建“盆景”促“风景”的路径模式，成功培育了一批具有“防风抗沙”功能的“风景林”，开展盆景项目注重人的培养，提升居民家园意识，使其成为促进人群融合的重要载体。目前，坪山新区完成了2015年度“新盆景”项目的遴选，“环卫之家——环卫工人关爱帮扶计划”“社区长者居家安全改善计划”等11个项目成功入选。“治安义工社会组织项目”“微‘孝’行动爱满社区项目”入选2015年度全市创新项目培育计划。截至目前，新区共开展各类项目活动3477场次，服务群众37071人次。坪山新区社会建设，促进了人的转型，推进了特区一体化建设。[33]