（三）全面建成小康社会的路径选择

党的十八大提出全面建成小康社会的新要求、十八届三中全会提出全面深化改革、四中全会提出全面推进依法治国，以及贯穿群众路线教育实践活动的全面从严治党要求，是环环相扣、步步深入的全局谋划和战略部署。2020年全面建成小康社会，这是党的一份政治承诺，能否实现事关党的信誉。怎么实现？或者说路径在哪？习近平指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，也是全面建成小康社会的现实路径。

首先，全面深化改革为全面建成小康社会提供强大动力，是破除体制机制弊端的有力武器，是铲除利益集团、扼杀寻租护租的利刃。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和历史担当，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，建立适合现代国家治理的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。值得注意的是，三中全会提出的深改是“全面深改”，不同于以往偏向于经济体制改革，而是包含经济治理改革、政治体制改革、文化治理改革、社会治理改革、生态治理改革以及党的改革。

“精心以图之，实心以行之”。当前中国面临的转型困局，必须依靠这样一种前所未有、力度罕见的改革。中国改革开放30余年，创造了闪耀的经济成绩，羡煞很多后发展国家。但是，不得不认识到，发展不均、贫富差距、生态污染等成为“效率优先、兼顾公平”政策的副产品。全面依法治国为全面建成小康社会提供强大保障，是铲除中国“人治”阴霾、保证市场健康发展的重大布局。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”运用法律衡量政治、规范经济、改善社会文化，是古今中外历史反复证明的有效办法。要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，在2020年全面建成小康社会的目标，必须用好法治方式，建设法治中国。

其次，全面依法治国为全面建设小康社会提供制度保障，是社会安定有序的基本前提。国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。提出“历史终结论”的美籍学者福山最新提出，一个秩序良好的社会需要三个构成要素：强政府、法治和民主负责制。而且，三者之间有着严格的时间顺序。中国正是在这样的渐进顺序上探索着自己的现代化道路。中国是开发国家制度的先行者，然而，中国历史上缺乏法治传统，现代法治进程也是充满坎坷。当前，群体性事件、信访不信法、“塔西佗陷阱”等中国“成长中的烦恼”，就是缘起法治权威不足，大众（包括官员）还没有建立对法律的信仰和敬畏。

“法者，所以齐天下之动，至公大定之制也。”全面建成的小康社会，首先是一个法律良性运转的社会。依靠法治全面建成的小康社会中，公民权利能够得到充分尊重，其经济模式是现代型、法治型市场经济，社会以法律为准绳，文化发展、生态发展有法治作保障。一句话，利益关系以法治调整为主。

再次，全面从严治党为全面建成小康社会提供强大的政党组织保障，是转型国家有序化、组织化、制度化发展的力量保证。美国政治学家亨廷顿在历史比较的基础上得出结论，在处于现代化之中的国家，一党制度较之多元政党体制更趋向于稳定，多党制是脆弱的政党体制；就政治发展而言，重要的不是政党的数量而是政党制度的力量和适应性。可以说，处于现代化转型的中国，目前的政党制度是合适的，是符合国家演进一般规律的。办好中国的事，关键在党。一个管理严格、制度执行力强的政党，是实现全面建成小康社会的重要力量保证。

中国共产党的最大优势之一在于选贤任能和执行效率。包括习近平总书记在内的绝大部分领导干部，是一步一步、一个台阶接着一个台阶逐级历练成长起来的。他们有着丰富的治理经历和管理经验，他们是全面建成小康社会重要操盘手。中国共产党历来强调政治纪律、政治规矩的重要性，习近平总书记将它们提到更加突出的地位，原因之一就是希望党的干部切实加强执行力，不折不扣完成党的部署，顺利实现全面建成小康社会战略目标。相反，如果党内不纯洁，制度和规矩成为软约束，全面建成小康社会无疑将成为空中楼阁。