四、《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》

为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的一系列重要部署，全面深入实施《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号），提升知识产权保护和运用水平，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，国务院于2016年12月30日颁布了《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》。

（一）“十三五”期间知识产权工作的任务指标

《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》提出，虽然我国知识产权事业在“十二五”期间取得了令人瞩目的成就，但是也存在一些问题：“我国知识产权数量与质量不协调、区域发展不平衡、保护还不够严格等问题依然突出。核心专利、知名品牌、精品版权较少，布局还不合理。与经济发展融合还不够紧密，转移转化效益还不够高，影响企业知识产权竞争能力提升。侵权易发多发，维权仍面临举证难、成本高、赔偿低等问题，影响创新创业热情。管理体制机制还不够完善，国际交流合作深度与广度还有待进一步拓展。”在“十三五”期间，需要“深化知识产权领域改革，破除制约知识产权发展的障碍，全面提高知识产权治理能力，推动知识产权事业取得突破性进展，为促进经济提质增效升级提供有力支撑”。

归纳起来，十三五期间需要完成以下三大任务：深化知识产权领域改革、严格实行知识产权保护和促进知识产权高效运用。具体来说，需要完成以下量化指标（见表2-2）。

（二）重点工作

根据主要工作目标和任务，《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》提出了以下七大方面的重点工作内容。

1．完善知识产权法律制度，包括加快相关法律法规建设，健全相关法律制度等。

2．提升知识产权保护水平，具体工作包括：发挥知识产权司法保护作用，强化知识产权刑事保护，加强知识产权行政执法体系建设，强化净出口贸易知识产权保护，强化传统优势领域知识产权保护，加强新领域新业态知识产权保护，加强民生领域知识产权保护等。

3．提高知识产权质量效益。要求提高专利质量效益，实施商标战略，打造精品版权，加强地理标志、植物新品种和集成电路布图设计等领域的知识产权工作。

4．加强知识产权强省、强市建设，促进区域知识产权协调发展，做好知识产权领域扶贫工作。

5．加快知识产权强企建设，建设企业知识产权综合能力，培育知识产权优势企业，完善知识产权强企工作支撑体系。

6．推动产业升级发展，推动专利导航产业发展，完善“中国制造”知识产权布局，促进知识产权密集型产业发展，支持产业知识产权联盟发展，深化知识产权评议工作，推动军民知识产权转移转化等。

7．促进知识产权开放合作，加强知识产权国际交流合作，积极支持创新企业“走出去”。

（三）重大专项

《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》还提出了四个重大专项任务：

1．加强知识产权运营服务体系建设。完善知识产权运营公共服务平台，创新知识产权金融服务，加强知识产权协同作用。

2．加强知识产权公共服务体系建设。提高知识产权公共服务能力，建设知识产权信息公共服务平台，建设知识产权服务业集聚区，加强知识产权服务业监管。

3．加强知识产权人才培育体系建设。加强知识产权人才培养，优化知识产权人才成长体系，建立人才发现与评价机制。

4．加强知识产权文化建设。加大知识产权宣传普及力度，实施知识产权教育推广计划等。