3 我国保税物流区域的发展及其特征

3.1 我国保税物流区域的发展历程

我国海关特殊监管保税物流区域自1990年初创发展至今已经二十多年，截至2016年3月底，全国29个省市自治区，布局发展了颇具规模的127个海关特殊监管独立园区，形成了我国保税物流区域的6种模式。保税物流区域是我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区、进出口货物保税物流分拨和配送的仓储集散中心，在我国发展对外贸易、有效吸引外资、连接国际国内两个市场、推进区域产业集聚的过程中发挥了重要作用。

我国保税物流区域是随着国际贸易的发展而产生和发展起来的。1887年，中国晚清政府核准官商合办的招商局在上海北栈开始试办中国近代第一家保税仓栈，并从1888年3月1日起关栈正式对外商开放，之后相继共设立上海北栈、中栈的12间关栈(海关保税仓库)。1932年国民党中央政府颁布招商局收归国营令，隶属交通部管辖。1949年后，直到1981年海关才制定发布对保税货物和保税仓监管暂行办法。之后，加工贸易进出口业务率先发展，保税业务迅速复苏，1988年国家开始设立保税仓库。从1990年我国设立第一个保税区，保税物流区域的发展至今有26年的历史。其发展可以分为三个阶段。