第2章 智慧城市标准化理论研究

智慧城市是一个高度抽象和浓缩的概念，是多系统复杂交互作用下所呈现出的终极城市形态。只有搞明白智慧城市究竟对城市和居民意味着什么、能够满足城市发展及公众生活哪些方面的需求，才能将这种抽象的概念分解和投射为一系列具体的特征或功能，然后再以这些特征或功能为目标，细化出如何组织资源来实现这些目标。也就是说，先要解决“是什么”的问题，其次是“做什么”的问题，再次是“怎么做”，接着是“需要什么资源来做”，然后是选取适当的组织解决“谁来做”的问题，并在项目成果逐步实现后对照目标进行检验验证，其间还需要贯穿始终的监控现状和评估进展的工作。

从建设理论研究的角度分析，智慧城市标准化建设应着重以下几个方面。

①抓好标准体系建设。针对智慧城市建设中暴露的“缺乏顶层设计和统筹规划”等问题，在国家和地方抓紧组织制定“十三五”规划和有关专项规划的重要节点上，将与智慧城市建设紧密相关的标准化工作作为规划的必要组成部分。

②推进重点标准研制。在智慧城市标准体系的总体框架下，对于智慧城市的标准化工作，要从多个角度去考虑和分析。除已着力较多的信息安全、基础设施、信息通信技术等领域外，更应从规划计划、过程管理、数据共享等当前急需和重要的标准着手，进行系统性推进。

③重视和加强标准试验验证。通过标准的试验验证，为标准的大范围实施应用积累经验、探索路径，更有助于验证其在不同类型城市的广泛适用性。