省级湿地保护区申报纪事
申报省级湿地保护区，我们的起步算是比较早的，20世纪末，就有人提出过倡议，但由于多方面的原因，始终未能进入实质操作阶段，只是停留在少数人议论的层面上。2003年，新任领导县委副书记、县政府县长王晓谦，非常重视湿地保护区的建立，多次听取汇报情况，随之申报省级湿地保护区列入重要工作议程。2004年1月，以县政府和协作单位——国务院发展研究中心国土生态治理组的共同名义，发函至国家林业局，委托国家林业局规划设计院，对唐海湿地总体规划设计给予指导。当年2月，成立了由河北省林业局野保处、河北省师范大学环境与资源学院、河北省农垦局、唐海县有关部门负责同志，组成15人申报省级湿地保护区领导小组，下设办公室，设在县农村经济局（2005年县直机构改革，农口合并后，称农林畜牧水产局），负责申报具体工作，由我兼任办公室主任。在县财政十分紧张的情况下，县政府拨专款10万元，专项用于聘请有资质的单位，进行科考和做总体规划。2月22日，县农林畜牧水产局与河北师大环资学院签订协议，由河北师大环资学院负责，开展为期一年的野外调查和总体规划的编制工作。随后，河北师大派出以环资学院副院长张军海带队，由教授张义文所带研究生组成团队，展开工作。与此同时，其他相关工作也同步进行。3月2日，县政府以书面形式，上报省、市政府《关于申报省级自然保护区的请示》;3月15日，县政府印发《关于建立湿地和鸟类自然保护区的通知》;4月21日，县政府向国家林业局规划设计院发出公函，邀请有关专家来唐海实地考察，具体指导；9月1日，县政府印发《关于加强野生动物保护的通知》；同月，在县委三楼会议室，县政府主要领导、主管领导及唐海湿地保护区申报工作领导小组成员，听取编制单位科考及总体规划进展情况的汇报，对下步工作提出具体意见。
申报湿地保护区，是一项专业性极强的工作，在河北师大专家按部就班工作的同时，借助省林业局野保处的力量，邀请国际湿地中国办事处主任陈克林、国际湿地大洋洲办事处项目官员李朗（法国人）、澳大利亚鸟类专家马克·巴特等到唐海考察。一方面，这些专家帮助出谋划策，少走弯路；另一方面，借助他们的声望，提高唐海湿地的知名度。同时，与辽宁丹东鸭绿江湿地保护区、辽宁双台河口湿地保护区、河北省衡水湖自然保护区等单位，建立业务联系，借鉴成功经验。为申报能顺利通过评审，笔者专程拜访了具体负责评审工作的省环保厅主管副厅长杨智明。杨厅长是一个学者型领导，和蔼可亲，平易近人，对我县申报的相关事宜提出了很多中肯的意见，为一次性通过省级审定，奠定了基础。
好事多磨，正在紧锣密鼓地开展申报工作的过程中，出现了一次意想不到的波折，差一点断送了前期工作成果。事情的缘由是，为了加快唐海县经济发展步伐，县委聘请北京某大研究机构的专家，为唐海县经济发展问诊把脉，其中一名“专家”，听说唐海县正在申报省级湿地保护区，大加贬斥，直接表白说，申报省级保护区是作茧自缚，将会阻碍县域经济的发展。在场的县委主要领导对申报工作不免产生疑问，提出申报工作一定要慎重。好在毕竟县里已经形成决议，不便随意取消申报工作。但事后在总体规划图上，还是划掉了原列入保护区的一大块沿海滩涂面积。
经过一年的实地勘察，以打样方的形式，对唐海县境内野生动植物，做了一次完整而科学的调查，形成了科考报告和总体规划。最后确定，保护区区域为东经118°15′42″—118°23′24″、北纬39°9′24″—39°14′28″，总面积11064公顷。其中，核心区面积3504公顷，占31.7%；缓冲区面积1503公顷，占13.6%；实验区面积6057公顷，占54.7%。以海淡水湿地生态系统和国家Ⅰ、Ⅱ级鸟类为主要保护对象。关于湿地冠名，事先征求了方方面面的意见，之所以冠“唐海”不加“县”字，是因为已经升格为省级保护区，当然不能再加县字，唐海只是这个湿地的大概方位而已。加“鸟类”两个字，是为了进一步突出唐海湿地的特点。
唐海湿地保护区不仅面积大，而且湿地类型多。按照《湿地公约》对湿地的划分，拥有内陆、人工湿地两大类型的河流、芦苇沼泽、海淡水池塘、人工渠道、水库、水田6个湿地类型。优越的自然环境，非常适宜野生动植物的生存和繁衍。区内有野生植物238种；浮游植物107种；甲壳类49种，软体动物63种，昆虫286种，鱼类124种，鸟类17目52科307种。这是境内第一次系统的动植物调查，并从科学的角度，提出“唐海湿地类型多样，鸟类资源丰富，为省内仅有，全国罕见的滨海湿地”。虽然今天看来一些调查数据并不十分准确，但却为以后的田间调查奠定了坚实基础。在众多的野生动植物中，尤为突出的是鸟类资源。国家Ⅰ级重点保护的有丹顶鹤、东方白鹳、遗鸥、金雕等9种；国家Ⅱ级重点保护的鸟类有天鹅、隼、雕、鹞、鹰、鸮等42种；具有重要国际湿地意义的8种鸻鹬类鸟在此停歇觅食。唐海丰富的湿地资源有着巨大的环境过滤和调节功能，在控制污染、调节气候、净化空气、调节径流、蓄洪防涝等许多方面起着不可替代的重要作用。
2005年3月，在石家庄燕春饭店，省环保厅负责同志主持，省发改委、财政厅、国土资源厅、水利厅、林业局、编办等单位的负责同志及省内外专家参加，对唐海湿地保护区科考报告和总体规划进行评审，在认真听取编制单位河北师大张义文教授全面汇报和本人代表申报单位做解释说明后，提出进一步完善意见，同意修改后上报省政府。9月12日，省政府办公厅以办字（2005）111文件形式，批复同意建立“唐海湿地与鸟类省级自然保护区”。
在此基础上，县农林畜牧水产局组织局内专业人员，以唐海湿地与鸟类自然保护区管理处的名义，编写了《唐海湿地与鸟类自然保护区野生动植物名录》、《唐海湿地与鸟类自然保护区十万亩芦苇建设项目建议书》、《唐海湿地与鸟类自然保护区野生植物保护基地项目建议书》、《唐海湿地与鸟类自然保护区野生大豆重点保护基地项目建议书》等文本，有些项目，很快进入实施阶段，用于项目建设的国家专项拨款也陆续到位，为保护区的建设提供了资金保障。
申报成功后，为真正实施保护工作，随后做了三件很重要的事。一是为了有效保护野生鸟类，禁止滥捕滥猎，县政府主要领导，两次在全县干部大会上，严肃强调，严禁以招商引资为名将野生鸟类做菜上餐桌的行为，一经发现，严肃查处；二是要求湿地保护区内的七、十一两个农场，承包到期的淡水养鱼池、养虾池，农场收回，不再延包。2007年，十一农场部分承包到期的养鱼池不再发包。原大水漫灌的养鱼池中，只有浅浅的一层天然降水，水草长势茂盛，浮游生物大量繁殖，成为众多迁徙鸟类觅食栖息的乐园，但可惜后来都进行了开发利用，生态环境大变；三是2007年7月，县农林畜牧水产局，以唐海湿地保护区的名义，承办了“渤海湾国际水鸟迁徙年会”。我国唯一以鸟类专家身份获得中科院院士的郑光美及国际国内多名湿地专家亲临会议，给予唐海湿地极大关注，也使得唐海湿地与鸟类自然保护区的知名度大为提高。