三、工业产能利用率贡献度分析
我们将产能扩散指数分解为采矿业、制造业和电气热业,上游工业和中下游工业,重工业和轻工业,大、中、小型工业企业,进出口企业和非进出口企业,国有企业和非国有企业等几种类型,以便考察各种类型工业企业的产能利用率水平对整个工业产能利用率的影响程度(贡献度),由此为未来的产能治理重点提供依据。
分别建立各种类型的产能扩散指数与全部产能扩散指数的回归分析方程,用回归系数测度各种类型工业企业产能利用率水平对全部工业产能利用率的贡献度。
续表
资料来源:作者整理。
上述实证分析结果表明:一是制造业产能利用率是工业产能利用率的决定因素。制造业产能利用率对工业产能利用率的贡献度为93%,制造业产能过剩是当前工业产能过剩的主要矛盾。
二是重工业产能利用率较轻工业对全部工业产能利用率的贡献度高,但危机后轻工业贡献度上升。在整个样本区间(1998Q1—2016Q2),重工业产能利用率对全部工业产能利用率的贡献度为54%,较轻工业的贡献度高8个百分点。危机后,轻工业的贡献度为48%,较危机前提高4个百分点。随着中国经济转型特别是消费升级,轻工业对中国工业整体产能利用水平的提高,将发挥越来越重要的作用。
三是国有企业和中型企业产能利用率对工业产能利用率贡献度较高。在整个样本区间,国有企业产能利用率对工业产能利用率的贡献度为61%,高于非国有企业贡献度30个百分点;危机后,国有企业产能利用率对工业产能利用率的贡献度为66%,较危机前的贡献度下降了3个百分点。近几年来,在推进供给侧结构性改革的背景下,国有企业对工业产能利用率贡献度已有所下降。
在整个样本区间,中型企业产能利用率对工业产能利用率的贡献度为54%,较大型企业和小型企业的贡献度分别高30个和33个百分点。危机后,中型企业产能利用率对工业产能利用率的贡献度为57%,较危机前提高3个百分点。一般来说,大型企业大多为中央企业,中型企业大多为地方国有企业,小型企业大多为民营企业。当前我国正处于经济转型的关键时期,国有企业改革事关经济中长期健康发展,是经济能否成功转型的关键环节。十八届三中全会以来,地方国有企业改革的推进,进一步激发了活力,提升了经济总体产能利用率。
四是下游工业企业和进出口企业的产能利用率对工业产能利用率的贡献度较高。在整个样本区间,下游工业企业产能利用率对全部工业产能利用率的贡献度为71%,较上游工业企业的贡献度高42个百分点。进出口企业(2)产能利用率对工业产能利用率的贡献度为50%。危机后,进出口企业产能利用率对工业产能利用率的贡献度为51%,较危机前提高3个百分点。目前,产能过剩行业大多集中在上游重化工行业,消化上游行业的过剩产能,需要刺激下游行业的需求。中国上游工业产能过剩问题比较突出,与经济增长对投资较为依赖有关。事实上,我国投资率不仅明显高于发达国家,也显著高于印度、俄罗斯、巴西等新兴经济体。当遭遇外需下降冲击时,产能过剩矛盾会变得更加突出。
(1) 以2016年二季度作为观察截止数据,主要考虑是2016年下半年以来,钢铁、煤炭等行业去产能力度明显增大。
(2) 此处的进出口企业指产品主要用于出口的生产型企业,而非从事外贸业务的贸易流通企业。