第一节 大路权释义——什么是大路权

人类交通体系的发展程度与人类文明的发展程度息息相关。

不管是石器时代在披荆斩棘中前行，还是当今在太空自由徜徉，回顾我们的历史，每一项革命性技术的出现，都会影响到世界经济的发展模式和发展格局，当今，以高铁技术为核心的高速交通网络体系，宣告“陆权时代”已再次来临。

高铁路权的回归不仅仅是单一的交通体系的回归，而是结合了高新技术发展、现代产业及产业园区发展、城市运营及城市群与城市带的发展、国际区域合作的发展、世界经济政治格局的发展等的回归，是一个更复合、更系统的大体系。所以，当今的“陆权时代”是超越过去历史的一种“大路权”时代。

一、大路权理论

大路权理论即：高速交通体系改变了传统时空界限，改变了传统产业之间、城市之间、地区之间的协作形式与发展模式；在获得更广阔的生存空间和发展空间的前提下，在发展权和协作权的核心基础上，高速交通体系将会有更全面、更广泛的人流、物流、资金流、信息流等基本要素的大交流和大协作；高速交通体系将以交通枢纽的站点、园区、新区、城市、走廊为基本载体，实现城市、国家乃至国际间的经济与商贸发展，文化与思想交流，多元与多边价值共赢的互联互通、互促互惠。

二、大路权体系的两个基本层面

以上的概念定义中，交通体系除了一个基本的下层基础外，还具有一个更加庞大、复合、高效的上层建筑，所以，我们所说的大路权体系由以下两个基本层面组成。

（一）建立在交通大体系基础上的硬件层面

硬件层面分为三层：第一层是贸易交流层面，是对交通系统的人流、物流、信息流等资源的运输和交换；第二层是产业层面，是建立在交通体系上的复合功能体，包括道路的下层基础和产业园区、新城、自贸区等上层建筑，从而实现从贸易一体化到产业一体化的跨越；第三层是各城市及各国协作层面，基于交通枢纽的交通走廊、经济走廊、交通网络，促进区域的产业集中与发展，促进城市及国家的发展。

“一带一路”倡议的内容贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。根据“一带一路”倡议的规划，陆地上国家将依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚，以及中国—中南半岛等国际经济合作走廊，如图1-1所示。而亚洲基础设施投资银行和丝路基金将为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持。六条经济走廊将中国与沿线国家的发展紧密联系在一起，不同的经济走廊由于地理区位、资源禀赋和发展特色的差异，在发展重点上也各有不同。经济走廊作为“一带一路”倡议的载体，驱动“一带一路”倡议沿线国家逐步释放经济活力，从而实现经济腾飞。

图1-1 “一带一路”倡议下的六大经济走廊

其中，中巴经济走廊起点在中国喀什，终点在巴基斯坦瓜达尔港，全长3000千米，北接“丝绸之路经济带”、南连“21世纪海上丝绸之路”，是贯通南北丝绸之路关键枢纽，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，是“一带一路”倡议的重要组成部分。

2015年，中巴两国政府初步制定了修建喀什到瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖“四位一体”通道的远景规划。中巴两国将在走廊沿线建设交通运输和电力设施，预计总工程费将达到450亿美元，计划于2030年完工。专家表示，中巴经济走廊规划不仅涵盖“通道”的建设和贯通，更重要的是以此带动中巴双方在走廊沿线开展重大项目、基础设施、能源资源、农业水利、信息通信等多个领域的合作，创立更多工业园区和自贸区。

在面向国际大交通的网络中，哈尔滨、昆明、南宁、拉萨、乌鲁木齐作为国家边境地区交通枢纽城市，在国家发展中具有重要的战略地位。而随着泛亚铁路的建设和开通，昆明等城市会由边陲城市、交通末梢城市，演变为对接东南亚的桥头堡，与国际格局中的枢纽城市相连接，其在国际空间格局中的地位会有更进一步的提升。

（二）建立在交通体系基础上的软性层面

在交通及交通体系基础上的园区、自贸区、新城、国家合作区的发展，必然会促进该区域之间人员、科技、文化、思想、价值观的交流和协作，也必然会有效地把不同区域的资源、文化更为紧密地联系在一起。这将更有利于消除地区与国家之间的隔阂，形成互信互利、协作共赢的新兴协作共同体和命运共同体。

例如：在泛亚铁路涵盖的国家中，泰国将是最大的受益者。中泰两国贸易量较大，两国间的旅游人数也很多，铁路的修建将通过人流、物流直接带动当地旅游业发展，促进泰国农业（粮食、水果、蔬菜等）出口，也将带动沿线景区、交通、产业等的发展。这极大地促进了中泰两国在旅游、文化、政治上的合作与交流。

不论是泛亚铁路还是中国的“一带一路”倡议，它们都既传承以团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢为核心的古“丝绸之路”精神，又顺应和平、发展、合作、共赢的21世纪时代潮流，将“中国梦”与“世界梦”进行有机衔接，具有深远的战略意义和全球性影响力。