中国民族教育政策法规汇编
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编写说明

一、实施依法治教,建立和完善民族教育法治体系,是民族教育发展的基本制度前提。搜集、整理并出版一本民族教育政策法规的书籍,是民族教育研究的基础性工作。《中国民族教育政策法规汇编》一书的出版,是对中国民族教育发展史的系统梳理,是中国民族教育发展历史轨迹的再现,对于教育主管部门、科研院所研究少数民族教育具有重要的参考价值。

二、本书系统收集了自民国以来国家颁布实施的有关中国少数民族教育的政策及法规,具体包含民国时期民族教育政策法规(1912—1949年)、新中国成立后民族教育政策法规(1949—1966年)、改革开放后民族教育政策法规(1977—1999年)、21世纪以来民族教育政策法规(2000—2016年)四个部分,“文革”时期因没有相关的政策法规内容,因此未予列入。为便于收录,对内容进行了以上时间段的划分与归类,并未有特别的限定,况且民族教育政策法规是前后有机联系在一起的。

三、迄今为止,中国虽没有专门的《少数民族教育法》,但有关民族教育内容的政策、文件非常丰富,在已颁布的相关法律里面也有很多关于民族教育的内容,本书一并列出,作为对比参考。各类政策、法规、文件均按时间的先后顺序进行排列;经过修正的,以最后颁布的为准;同时,经过仔细核对,删除了相当一部分已明令废止的政策法规文件。

四、本书资料主要来自当时国家颁布的政策法规及文件,通过书籍、刊物及电子文献进行收集,实施深入细致的史料分析与研究,去伪存真,并最终加以选录。在对内容采用的方式上,主要采取全文采用和部分采用两种方式。全文采用是针对那些专门涉及民族教育的政策及文件内容的,予以全部录用,如《推进边疆教育方案》(1939年4月)、《教育部、国家民委关于加强民族教育工作的意见》(1980年10月9日)等;部分采用是针对在法律法规中部分涉及民族教育内容的,予以部分采用,如《中华人民政治协商会议共同纲领(节录)》(1949年9月29日)、《中华人民共和国宪法(节录)》(1982年12月4日)等。在收录过程中,尽量保持史料的原貌,少数标点符号由编者改为新式标点符号,对内容所做的注释、说明等均以脚注形式加以标明。

本书在收集资料的过程中,国家图书馆、贵州省图书馆、贵州师范学院图书馆等单位给予了大力支持。同时,参考了司永成主编的《民族教育政策法规选编》(民族出版社,2011年版),宋恩荣、章咸选编的《中华民国教育法规选编(修订版)》(江苏教育出版社,2005年版)等资料。另外,贵州民族大学白正府博士、贵州师范学院骆科江、毛浩宇、黄旭、杜霞、陈娜、黄仕菊等几位同学进行了资料收集与整理,知识产权出版社王辉编辑为本书的出版付出了辛勤的劳动,对以上单位和个人的帮助,在此特表示诚挚的谢意!

因中国少数民族教育政策法规史料繁多,整理选录任务较重,加之编者水平有限,难免存在疏漏之处,望广大读者批准指正。

编者

2017年3月