第281章 内阁

皇帝愿意做事时，内阁只是咨询机构，皇帝不愿意或者不能够做事时，那么内阁代替皇朝行使职权。

重大事情，内阁商讨，以少数服从多数形成决议，并形成政令。

不同于明朝，此时国朝虽无虽无宰相之名，却...