三、坚持稳中求进,努力实现经济平稳较快增长
(一)尽管经济增速出现下滑,但总体仍运行在平稳较快增长区间,我国经济发展的基本面没有发生根本变化
一是尽管经济增速出现下滑,但仍运行在平稳较快增长区间。2011年,国内生产总值同比增长9.2%。从增长水平看,经济增速仍处于较快增长区间。从增长态势看,国民经济运行平稳,主要指标季度之间回落波动幅度较小。一、二、三、四季度,国内生产总值同比分别增长9.7%、9.5%、9.1%和8.9%,季度之间波动不大;规模以上工业增加值分别增长14.4%、14.0%、13.8%和12.8%,稳定在13%左右;固定资产投资(不含农户)累计同比分别增长25.0%、25.6%、24.9%和23.8%,稳定在25%左右;社会消费品零售总额同比分别增长16.3%、17.2%、17.3%和17.5%,稳定在17%左右。
二是我国经济发展的基本面没有发生根本变化,保持经济平稳较快发展仍有较多有利条件。首先,我国经济发展仍然处于重要战略机遇期。目前,我国工业化和城市化快速推进,发展空间巨大,将激发投资和消费需求增长,对经济产生持续的拉动作用。中西部地区承接东部地区产业转移能力不断提高,将逐步成为带动经济增长的新驱动力。新兴产业的进一步发展,为经济增长创造了新动力,2011年1—11月,装备制造业和高技术产业同比增速分别快于规模以上工业1.8和2.5个百分点。近年来大规模的基础设施建设也有效缓解了经济增长的瓶颈制约,为经济平稳较快发展创造了有利条件。其次,我国内需仍然保持稳健增长。2011年,我国消费和投资形势总体良好,对经济增长的拉动作用进一步增强。前三季度,内需对经济增长的贡献率为101.3%,比上年提高13.1个百分点;其中,最终消费对经济增长的贡献率为47.9%,提高15.2个百分点。从2012年情况看,随着个税改革的不断推进、针对中低收入者的补贴力度不断加大、居民收入水平的不断提高和社会保障体系的不断完善,居民消费将呈现稳定增长的态势。投资增长自主性不断增强,民间投资增长较快。2011年1—11月,民间投资同比增长34.7%,增速高于全部投资10.2个百分点,所占比重上升至58.9%。加上地方政府投资积极性仍会较高,固定资产投资有望继续保持较快增长。
(二)按照中央经济工作会议要求,坚持稳中求进,保持政策连续性、稳定性,增强调控的政策针对性、灵活性、前瞻性
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我国发展进程中具有重要意义的一年,我们党将召开十八大,保持经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。但经济发展面临的国内外环境依然十分复杂,保持经济平稳较快发展面临诸多挑战,我们要按照中央经济工作会议的要求,坚定信心,稳中求进,要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定;要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。同时,我们要继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整力度,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,加大民生领域的投入,坚决维护房地产市场的稳定和物价总水平的平稳,努力促进社会和谐稳定。