三、结语

中国经济的长期持续高速发展创造了伟大的经济成就，使中国成为世界第二GDP大国，为世界经济的发展做出了巨大贡献。但在耀眼的GDP光环之下也掩盖了很多问题，很多地区的发展患上了GDP高速增长依赖症：投资依赖型经济发展模式成为部分官商勾结的桥梁，打破了经济发展的平衡，影响了经济发展良性环境的营造。GDP工程大行其事，大拆大建成为拉动GDP的杠杆，也成为一些官员腐败的重灾区；加重了政府地方债负荷，迫使地方政府继续依赖拉高房地产价格填补地方债缺口，拉高居民生活成本。面向短期经济利益的经济模式成为创造财富的主要形式，大量资金流入利润更大的房地产、金融、投机等市场，在创造一个个财富神话的同时，实体经济有边缘化、空洞化的趋势。中国经济大而不强，缺乏核心技术和国际竞争力，经济的长期高速发展对高端产业、高科技产业的拉动效应不足，缺乏具有国际影响力的实体经济；低端产业的发展模式在向世界输送了大量低价格商品的同时，将高能耗、高污染留在中国，甚至连进口“洋垃圾”都成为一种具有中国特色的产业。经济发展所产生的环境成本集中显现，与环境污染相关的恶性疾病发病率随之升高，环境治理成本高昂，付出的是破坏当代和子孙后代能够健康生活的环境的代价，因此需要认真反思经济发展的收益与成本，升级产业结构，改变经济发展模式，从高能耗、高污染、高排放的低端产业向高端、高科技产业升级，提高中国制造的“质”，从以“量”占领世界变为以“质”赢得世界。2014年11月习近平总书记在APEC峰会上系统地阐述了中国经济新常态理念，将经济发展的重点转向经济结构优化升级，创新驱动型的中高速增长模式，系统地解决中国经济发展中存在的问题，我们期待着中国经济发展在新常态下发生质的飞跃。

中国发展指数（2014）揭示了由于空气质量指标大幅下降对总指数的影响，说明发展是一个综合的指标，我们不仅需要关注彰显经济发展速度的正向指标，尤其需要关注经济发展对环境影响的逆向指标，全面评价经济发展的收益与成本。

中国发展信心调查向我们展示了中国发展的新特点，大部分人对中国发展是充满信心的，印证了中国在提高农民收入、提高社会公共设施投入、厉行节俭、反腐倡廉等方面取得的较大进步，但同时也反映出受访者对环境保护、房价调控、贫富差距等方面依然心存担忧。

2014年中央经济工作会议指出，2015年经济工作总体要求为：坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把“转方式调结构”放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。提高福祉改善民生不再仅仅依靠一味地提高GDP，而是更注重以人为本，需要提高居民收入水平和降低居民生活成本双管齐下的惠民政策。

附录

1.RCDI的指标结构：4个分指数和15个指标如下：

（1）健康指数：出生预期寿命、婴儿死亡率、每万人平均病床数；

（2）教育指数：人均受教育年限、大专以上文化程度人口比例；

（3）生活水平指数：农村居民人均纯收入、人均GDP、城乡居民年人均消费比、城镇居民恩格尔系数；

（4）社会环境指数：城镇登记失业率、第三产业增加值占GDP的比例、人均道路面积、单位地区生产总值能耗、省会城市空气质量达到及好于二级的天数（省会城市AQI）、单位产值污水耗氧量。

2.课题组对我国31个省级行政区的中国发展指数总指数及4个分指数（健康、教育、生活水平、社会环境）进行了测算和排序，结果显示（见表1），中国发展指数总指数位列前三的省市为北京、上海、天津。

表1 中国发展指数（2014）的主要结果

其中，健康指数列前三位的是上海、北京、辽宁；教育指数列前三位的为北京、上海、天津；生活水平指数列前三位的是北京、上海、天津；社会环境指数列前三位的为海南、江苏、北京（见表2）。

表2 中国发展指数（2014）的主要结果（分指数）

从分指数的增长率来看，健康指数增长率列前三位的是贵州、西藏、青海；教育指数增长率列前三位的是北京、青海、贵州；生活水平指数增长率列前三位的是上海、辽宁、贵州；社会环境指数增长率列前三位的是甘肃、新疆、宁夏（见表3）。

表3 中国发展指数（2014）分指数增长率

3.健康指数的3个指标功效函数值和增长率变化情况如图1所示。

出生预期寿命指标中上海、北京较高，而西部地区的西藏、甘肃、贵州、云南较低；从出生预期寿命指标的增长率来看，重庆、黑龙江、青海较高。

婴儿死亡率指标各地区比较接近，说明我国医疗条件相对比较平均，但西藏、新疆两省婴儿死亡率指标较低，需要国家进一步改善边疆省区的医疗条件。从婴儿死亡率指标增长率来看，四川、黑龙江、贵州增速较高。

每万人平均病床数指标相对比较均衡，说明各省区的基础医疗条件都得到较好的改善，其中，西藏、贵州、湖北的指标增长率较高。

图1 RCDI健康指数3个指标功效函数值和增长率（RCDI2014相对于RCDI2013增长率）

4.教育指数的2个指标功效函数值和增长率变化情况如图2所示。

人均受教育年限指标中北京最高，其余省区相对平均，但西藏的指标较低，平均受教育程度还需要进一步提高。贵州、江西、青海三省的指标增长率较高，尤其是不发达省区的贵州和青海在人均受教育年限指标增速上的成绩能够推动以科技为手段的新型发展模式。

大专以上文化程度人口比例指标中，北京、上海、天津三个直辖市的指标较高，与这三个大城市拥有的优质教育资源具有密切的关系。其他省区指标差距相对较小，但西藏的指标较低。从指标的增长率来看，北京、青海、吉林增长率较高，尤其是北京，不仅指标最高，而且指标的增速也位居第一。

图2 RCDI教育指数2个指标功效函数值和增长率（RCDI2014相对于RCDI2013增长率）

5.生活水平指数的4个指标功效函数值和增长率变化情况如图3所示。

图3 RCDI生活水平指数4个指标功效函数值和增长率（RCDI2014相对于RCDI2013增长率）

农村居民人均纯收入指标中，上海、北京、浙江、天津、江苏五个省市指标较高，其余省区指标差距相对较小。指标增长率居前三位的是北京、天津、上海，而其他省区指标的增长率与指标高低的趋势基本一致，保持稳定增长的趋势。

人均GDP指标居前三位的省市是天津、北京、上海；江苏、浙江、内蒙古、辽宁、广东、福建、山东、吉林等省位于第二梯队，其余省区差距相对较小。人均GDP指标增长率较高的是天津、江苏、北京。

城乡居民年人均消费比指标相对比较平稳，说明我国各省区城乡居民消费比差距不大。其中，增速较高的是西藏、贵州、宁夏三省区。

城镇居民恩格尔系数指标中，山西、吉林、北京位居前三名，西藏、海南两省区的指标较低。指标增长率较高的是贵州、山西、辽宁三省。

6.社会环境指数的6个指标功效函数值和增长率变化情况如图4所示。

城镇登记失业率指标中，北京最高，海南、甘肃、广东、西藏四个省区指标较高，其余省区指标差异不大。指标增长率较高的是甘肃、湖北、安徽三省。

第三产业增加值占GDP的比例指标中前三位是北京、上海和西藏，尤其以北京、上海两个特大型都市最为突出，也反映了北京和上海的产业格局。重庆、上海、海南三省的指标增长率较高。

人均道路面积指标较高的是山东、江苏两省，北京、上海两个特大型都市的指标居最后两位，反映了特大型都市人口过于集中、交通拥堵的现状，特大型都市交通的时间成本和费用成本呈现上升趋势，尤其是2014年12月31日发生在上海的踩踏事件给大型城市的交通监管敲响了警钟。从指标的增长率来看，贵州、内蒙古、新疆三省的增速较高。

各省区单位地区生产总值能耗指标差距相对较小，但青海、宁夏两省指标相对较低，说明两省区的经济发展中高能耗产业的比重相对较高。宁夏、新疆、青海三省区的指标增长率较高，说明这些省区正在改善产业结构，减少高能耗产业所占的比重。

省会城市空气质量达到及好于二级的天数指标反映了空气质量情况，由于采用了更加严格的空气质量标准并将对PM2.5的监测纳入空气质量标准，2014年的指标普遍呈现下降趋势。其中，福建、海南、西藏、云南四省区的空气质量指标明显优于其他省区，而山东、河北两省的空气质量指标居于最后两位。从空气质量指标的增长率（注：由于空气质量标准的变化导致空气质量指标的基准发生变化，2013年与2014年的指标不具有可比性，我们直接使用2013年和2014年《中国统计年鉴》的原始指标作为空气质量指标增长率的基准数据。）来看，福建、西藏、海南的空气质量指标增长率位于前三位，但需要注意的是，采用新的空气质量标准后，全部省区省会城市空气质量达到及好于二级的天数全部低于采用旧的空气质量标准的天数，从数字上看是一种倒退，从标准上看则反映了我国开始重视空气质量标准，采用更加严格的空气质量标准来监测和反映空气污染问题。

图4 RCDI社会环境指数6个指标功效函数值和增长率（RCDI2014相对于RCDI2013增长率）

各省区单位产值污水耗氧量指标差异不大，但宁夏、新疆、黑龙江三省的指标相对较低。从指标增长率来看，宁夏、新疆、黑龙江三省的指标增长速度较高，反映了其对环境治理工作的重视和收到的成效。