序言

西部大开发是一项惊天动地的宏伟大业。西部地区约占我国国土面积的71%，包括6省1市（直辖市）5个民族自治区，与14个国家和地区接壤，陆地边境线占全国的82%，在经济社会发展、生态环境保护和国防安全建设中都具有重要的战略地位。同时，我们还必须清醒地看到，西部地区依然是我国经济发展相对落后的区域，全国年收入1196元以下的贫困人口，有66%集中在西部地区。可以说，西部地区是我国全面建设小康社会的重点和难点。

西部大开发战略实施的第一个十年，西部地区经济社会发展取得了巨大成就。这十年，是西部地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的十年。实施西部大开发战略，不仅有力促进了西部地区发展，使西部大地焕发出勃勃生机，而且为全国发展开辟了更为广阔的空间。当前，西部地区发展站在新的历史起点上，新一轮的开发建设，将进一步推进西部大开发向纵深发展，即今后十年我们要通过努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶。

2011年是西部大开发“十二五”开篇之年，西部地区开局良好，实现地区生产总值99619亿元，增长14%。完成固定资产投资（不含农户）69489亿元，增长29.2%。城乡居民人均收入分别达到18159元、5247元，增长14.9%、18.8%。各项主要经济指标增速连续5年超过东部地区。

加快欠发达地区发展，是全球共同面临的问题之一。西部大开发既需要实践的推进，也需要理论的指导，需要对西部大开发全局性、综合性、战略性的重大问题深入开展研究，而这一研究离不开高校的支持。浙江大学中国西部发展研究院（以下简称“西部院”）是国家发展改革委与浙江大学共建的单位，其宗旨是“研究西部，服务西部”。西部院成立至今，以东部独特而又包容的视角和思维，积极参与西部地区的科研与实践工作，充分发挥国家“智库”作用。2011年起，该院承担了政府视角的《国家西部开发报告》编撰工作。2012年，研究视角的《中国西部大开发发展报告（2012）》又入选为“教育部哲学社会科学系列发展报告”资助项目，这既是对西部院工作的充分肯定，也体现了教育部对西部大开发的重视与支持。

《中国西部大开发发展报告（2012）》分为综述篇与专题篇，其中综述篇介绍与分析了西部地区经济、社会及各领域的发展状况；专题篇着重对西部地区发展模式与路径、重点经济区、文化产业发展、教育、扶贫开发、沿边开发开放等6个专题进行了系统研究。整本报告厚重而凝实，站在专家与学者的角度，科学、全面、系统解读了西部大开发发展状况、态势与未来走向以及相关国家政策等，从战略层面对西部大开发的发展和变革进行了全面的分析。我认为，本书具有较高的理论价值与现实价值，希望它的出版能够帮助广大读者对西部大开发有一个较为全面的认识，并引起更多、更深层次的思考，从而起到了解西部，走进西部，关注西部的目的。

今后十年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期，这是历史给予中国西部的一个重要契机，以此书为引，让我们共同祝愿中国西部大开发在未来取得更加令世人瞩目的成就！

2012年10月