4.4 资源开发预测

矿产资源是社会经济持续发展的物质基础，矿产资源的可持续利用是社会经济可持续发展的重要组成和前提条件。中国目前90%以上的能源和80%左右的工业原料都取自矿产资源，矿产资源支撑了在中国GDP中占70%的国民经济生产部门的运转。矿产资源开发就是为满足社会经济发展需要，而对矿产资源进行勘探、开采和冶炼加工等生产活动过程。

矿产资源是不可再生资源，是国家的宝贵财富，但是我国人均占有量仅为世界人均水平的58%，且矿产资源保有储量严重不足。当前我国矿产资源特别是能源资源供需矛盾突出，资源瓶颈已成为我国经济社会发展中长期存在的问题和深层次矛盾。据预测，45种主要矿产资源中，能保证2020年需要的仅有24种。我国粗放经济增长方式所造成的资源大量消耗和浪费现象很严重，将使我国矿产资源供需紧张雪上加霜。

10年后，中国将成为世界重要固体矿产资源消费第一大国。世界150年，美、日、中50年以及包括德、韩和中国6个国家或地区20年来的经济发展与有色金属矿产资源消费关系的经验模式表明，经济增长与矿产资源消费同步增长的趋势一直没有变，即使是处于工业化发展阶段的美国也是如此。这就意味着未来世界经济的发展与快速增长仍需要以大量消费矿产资源储量保证，我国矿产资源保有年限锐减，国内供应能力日降，国民经济发展的物质支撑严重不足，所以要对我国未来一段时间内矿产资源需求量进行预测，以更好地平衡国内主要矿产中供应与需求的关系。

经预测，2020年我国能源消费将达到32亿t（标准煤），相比2005年能源消费量增加了1.97倍，石油消费量增加了1.81倍，钢消费量增加了8.03倍，铜消费量增加了13.75倍，铝消费量增加了5.79倍。但是到2020年，我国石油可供1.71亿t，铜可供137万t，铝可供405万t，根据预测结果，到2020年，如果我国不采取保障矿产资源安全的相关措施，石油的缺口将达3.04亿t，铜的缺口将达到6284万t，铝的缺口将达3183万t。由此可以看出，我国主要矿产品安全形势不容乐观。矿产作为经济、社会赖以发展的生产要素和原料来源，具有举足轻重的基础地位。到2020年我国要基本实现工业化、建设现代农业，对石油能源和其他门类矿产资源的需求将出现较大幅度的增长，如不采取切实可行的措施，矿产资源安全势必会成为制约我国经济快速发展的阻力。