前言

党的十九大报告强调了推动区域协调发展、推动新型城镇化发展的要义。我国自开展城镇化建设以来，促进大中城市和小城镇的协调发展即为关键的发展方向。特色小镇作为一大抓手，其多样化形态、地域性设计、产业化发展、区域性联动都为推动政策的实施提供了良好的载体。自2016年以来，党中央和国务院大力推动特色小镇建设，颁布各项政策引导特色小镇发展。中央政策的出台既是对特色小镇建设必要性、实时性的肯定，也为地方发展新业态提供了思路、指明了方向，因此关注特色小镇的政策动向，是进行特色小镇研究、建设、发展的关键。

2016年7月，中华人民共和国住房和城乡建设部、国家发改委、财政部联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围内开展特色小镇培育工作，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。此项政策作为特色小镇的引导性政策，在全国范围内引发了“小镇”热潮。各地政府积极响应中央号召，颁布并实施地方特色小镇建设政策，并通过试点评比、论坛交流等多样化形式推进政策落地。在此背景下，地方政府、相关机构学习特色小镇政策更具必要性，学习、掌握、运用政策是切合国家指向、促进地方发展的有效路径。

基于此，本书对国家与地方的特色小镇政策进行了全面和专业的梳理，作为特色小镇的科普式读物，采用一问一答的形式，提供明晰的政策指南，便于读者查阅关键问题、理解政策要义。

本书编者均为从事特色小镇理论研究、政策分析和规划咨询的专业人士。后续会根据政策的动向适时更新，总结国家政策动态，满足读者知识更新所需。感谢编委李才华、温馨对本书编辑做出的贡献。