一 研究意义与研究范围的界定
当前,水资源对国际关系的影响日益受到重视,尤其是中东国家间的水资源争端已经成为中东问题研究的一个重要视角和层面。巴以水争端是巴以争端的六大核心问题[3]之一,历来是中东双边以及多边和谈的重要议题。在国际社会和巴以双方的努力下,几家专门负责协商巴以水争端的机构成功设立,如巴以联合水利委员会(JWC)、巴以信息与研究中心(IPCRI)、联合监督与促进小组(JSETS)等,且先后召开了多场针对巴以水问题的专题国际协调会议,如苏黎世会议、莫斯科会议和北京会议等。
本书将在国际政治范畴和国际关系框架下研究巴以水争端,力图赋予其以下意义。
首先,国际政治和国际关系视野中的巴以水争端能在一定程度上反映出环境话题在国际政治中的角色。环境和气候变化在国内外都是一个日渐热门的话题,也有不少学者对环境政治进行了大量系统的研究,尤其是对跨界水资源的分配问题的关注。通过对巴以水争端的研究,能从一个侧面微观地展现环境与资源对国际关系的影响。另外,越来越多的学者正在重新审视国际法中水问题的相关原则的缺失与修订,而且世界上绝大多数国家面临着与邻国的跨界水资源纠葛,巴以水争端可以作为水资源与国际法关系的一个典型案例,供学者们研究和审视。
其次,犹太文明和阿拉伯—伊斯兰文明都赋予水神圣的意义,通过对巴以水争端的研究,可以管窥两种文明的交往。犹太文明早期就有了洪荒的记述,表明了水能造福人类也能毁灭人类的道理,犹太复国主义对土地和水的情结源远流长,随着时间的推移逐渐强烈。伊斯兰教的宗教活动中更是少不了水,巴勒斯坦地区新近的考古成果中发现了不少早期伊斯兰文化重视水的证据。缘起中东沙漠地带的两种宗教和由此衍生出的两种文明,用两种不同的语言诠释着各自核心的价值和理念。
再次,水不仅是一种战略和政治资源,也是一种经济资源,对巴以水争端的研究可以从一个侧面展现巴以两种不同经济体的特征,包括经济模式、经济结构、经济活动、生活方式及经济前景等。国际社会对巴以问题的关注蕴含着越来越浓厚的经济色彩,比如通过经济手段帮扶或者抑制冲突的一方达到某种均势,以便将巴以冲突限制在一定的范围内。以色列更是毫不掩饰地把水作为控制巴勒斯坦的主要经济手段之一。因此,研究巴以水争端有助于更加全面和深入地认识巴以问题,这也是目前国内学者的欠缺之处。
最后,水既能促和,亦可诱战,水争端作为研究巴以问题的一个视角,其解决方案有可能推动中东和平进程。理论上说,最终地位谈判遥遥无期就是因为没有突破口,而任何一个巴以问题症结的消融都可能打开缺口。巴以水争端的解决方案也将为化解其他地区的跨界水资源纠纷提供范例。比如中国与东南亚相关国家就需要解决对湄公河的水资源分配与利用问题。