全球能源治理:理论、趋势与中国路径
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一 对世界碳减排格局与世界能源格局的关系认识

世界能源格局深受碳减排格局的影响,其实质是各国温室气体排放权力与各国能源发展战略的碰撞协调。理想情况下,将逐步形成一个能满足各国能源发展需要、气候变化温控目标的,稳定、协调的世界能源格局与世界碳减排格局。而由于两个格局的基础、发展特征有较大不同,达成这一理想情况将十分艰难。在这一过程中,排放权力的合作竞争将与全球能源治理格局交织在一起,形成一个复杂的“四边互动关系”。

图2-1 气候治理与全球能源治理的关系

世界能源格局与世界碳减排格局“解耦”是全球能源治理格局、全球气候治理格局达到稳定协调的平衡条件,其过程即是全球能源治理、全球气候治理相互影响的作用力逐步减弱的过程。世界能源格局与世界碳减排格局“解耦”需要具备两个前提:一是多数大国或地区实现GDP增长与碳排放“脱钩”,能源消费与碳排放“脱钩”,经济增长、能源增长并不增加碳排放量。当前,如图2-2所示,全球碳排放与GDP增长之间已呈现“脱钩”趋势。二是全球碳排放量小于气候变化温控目标值所要求量的上限。

图2-2 全球经济增长与碳排放“脱钩”

资料来源:IEA。