代序

我出生在农村，对农村有着深厚的感情。我曾经工作在基层，与农民有着不解之缘。在基层工作了25个年头，其中10年任乡镇党委书记，可以说，我的整个青春都是在乡镇度过的，都在与农民打交道。一路走来，我怀念农村，感恩农民。2017年3月，在济南市人民政府国有资产监督管理委员会工作的我，有幸被组织委以重任，挂职汶上县委副书记、济宁市驻汶上县下派干部工作团团长。由此，从市里来到基层，从城市重回乡村，让我再一次近距离接触农村，服务农民，有种故土重回的感觉，更充满干好工作、服务群众的动力。

习近平总书记在打赢脱贫攻坚战中强调“因村派人要精准”，说的就是要选准派强第一书记。2017年，济宁市启动干部驻村联户暨第一书记下派工作，通过层层推荐，择优选派出14个市派驻村工作组、106个县派驻村工作组共120名第一书记、301名驻村干部，奔赴15个乡镇（街道）和开发区的空壳村、薄弱村、落后村。驻村干部以村为家，以民为友，真蹲实驻，真帮实扶，用激情与赤诚践行驻村诺言，用责任与担当诠释为民情怀，用拼搏与奉献推动脱贫攻坚，让一个个派驻村旧貌换新颜，赢得了群众的信任、社会的认可。

驻村帮扶工作开展伊始，我们通过广泛走访调研，听取意见建议，从群众反映最强烈、最期盼、最迫切的事情入手，提出在汶上县全县第一书记派驻村率先完成贫困户“脱帽”和空壳村“脱壳”的“双脱”任务要求。在全市创新实施了“1534”工作法，即一条主线、五个围绕、三个必须、四个环节。一条主线即抓党建促脱贫。五个围绕即围绕摸实情，制定帮扶规划；围绕抓党建，加强村级组织规范化建设；围绕办实事，改善群众生产生活条件；围绕强功能，增加村级集体收入；围绕树新风，打造文明和谐新农村。三个必须即必须全力争取县乡党委、政府支持，必须调动派出单位的积极性，必须严守驻村工作纪律。四个环节即注重发挥党员群众积极性，注重拓宽筹资渠道，注重关爱弱势群体，注重典型引路。

两年来，我们按照“当好党的政策的宣传队、当好农村党建的工作队、当好精准脱贫的施工队、当好为民办事的服务队”的要求，真心联系群众、真正解决问题、真情开展服务，落实到位各类帮扶资金8560万元，硬化道路136公里，新建（修缮）排水沟66公里，新打岩芯井241眼，改造自来水管网88公里，安装路灯1100余盏、健身器材920余件，新建（修缮）村办公场所43处、文化广场72个，新建（完善）农家书屋111处，栽植绿化苗木6.8万余棵，慰问困难党员家庭、贫困户1.1万余户，送戏下乡397场，健康体检2.3万余人次。同时，我们围绕强班子、强党员、强制度，抓学习、强素质，立制度、促规范，实施第一书记“党建+扶贫+N”项目化管理，共申报实施党建项目121个，扶贫项目130个，其他帮扶项目185个。实现村集体增收1110万元，所有第一书记村集体经济收入均达到5万元以上，过半数达到10万元以上，通过差异化、精细化、滴灌式帮扶，实现120个包驻村2647户贫困户逐步脱贫、长效致富。

第一书记不是一个人在战斗。我作为团长，是第一书记的带头人，唯有身先士卒，示范引领，在脱贫致富的道路上一马当先，勇挑重担，才能向党和群众交上一份满意的答卷。充分利用自身资源优势，用准各种政策，找准致富路子，定准扶贫措施，先后协调资金460万元，对包保村汶上街道路桥村实施安装路灯、制作文化墙、提升文化广场、修缮下水道等实事好事；对包保村郭仓镇夏庄村实施“一楼、一路、一街、一厂”四个一工程。特别是“一厂”（交通设施配件制造），产品销售到山东高速、齐鲁交通等大型知名企业，为村集体增加了稳定的收入来源。同时，发挥市国资委职能优势，深化地企合作、促进共赢发展，实施了阳城电厂向汶上城区供热和向汶上化工园区供汽工程。其中，供热工程投资2.4亿元，建设供热管网25公里，利用阳城电厂余热进行城区集中供暖，不仅降低了供热成本，有效满足了城区集中供热需求，还减少了城区污染物排放，改善了生态环境。园区供汽项目总投资1.1亿元，建设蒸汽管道15公里，可输送蒸汽80吨/小时，降低企业用汽成本，又能提升基础设施建设，为化工园区争创省级园区打下坚实基础。

两年来，驻村帮扶工作取得了一定成效，一件件看得见、摸得着的好事实事，让干部赢得了民心。这得益于县委的正确领导，县委主要领导多次召开专题会议研究驻村帮扶工作，与基层党建同安排、同部署、同落实。得益于市下派部门的倾心指导，这些指导让我们在创新工作思路、丰富工作内涵、完善制度体系等方面深受启发，有所作为。得益于所有派驻单位和第一书记的辛勤付出，派出单位与第一书记进行项目、资金、责任“三个捆绑”，合力破解难题，把派出单位的职能优势、资源优势化为“后援”。

如今，走进汶上县，无论在广袤的乡村沃野，还是在洁净的农家庭院，群众看到最多的是第一书记忙碌的身影；无论在繁华的闹市，还是在幽静的乡间，群众谈论最多的是第一书记带来的新气象新变化。第一书记俨然成为群众心中“最可爱的人”。他们没有惊天动地的壮举，却始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的民生“小事”；他们没有气壮山河的豪言，却以最精彩的故事践行着一名共产党员的庄严承诺；他们牢记党和人民的重托，将使命根植于乡村，用心血和汗水谱写了一曲曲扎根基层苦干实干的第一书记之歌……

青春有梦好扬帆，干事创业正当时。本书撷取128篇第一书记故事，汇编成册，记录驻村帮扶工作的点滴，以期借助讲述故事，反映发展轨迹，鞭策教育更多的党员干部不忘初心、牢记使命，深入基层、建功立业。本书的编撰得到了济宁市下派干部管理工作办公室、汶上县作家协会以及各乡镇部门的大力支持。在此，谨代表中共汶上县委、济宁市派驻汶上县下派干部工作团，向关心支持驻村帮扶工作的各级领导和各界人士表示衷心感谢！

是为序。

马平

中共汶上县委副书记

济宁市驻汶上县下派干部工作团团长

2018年10月