马克思主义中国化研究论丛(第7辑)
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一 深刻认识全面从严治党的重大意义

治国必先治党,治党务必从严。以习近平同志为核心的党中央主动顺应和把握世情国情党情的新形势、新任务、新要求,认真总结党的建设的历史经验和客观规律,以更高的标准、更严的要求、更实的举措提出全面从严治党的战略部署,为新形势下全面提高党的建设科学化水平提供了科学指南。

(一)全面从严治党是马克思主义政党的本质属性和优良传统

坚持从严治党是马克思主义建党学说的一个基本原则。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对无产阶级政党的先进性、纯洁性、革命性作了科学论述,党的性质决定了党员不能混同于普通群众,而是阶级和民族的精英;党的组织不能松散和软弱,而必须高度统一和坚强有力。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的无产阶级政党,党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。在民主革命时期,毛泽东同志提出“党的建设伟大工程”,强调思想建党、严肃党纪、整顿党风,并把党的建设作为夺取中国革命胜利的三大法宝之一。[3]新中国成立初期,毛泽东、刘少奇、邓小平等同志多次告诫全党“党不管党”的危险性,提出“党要管党”的重要论断,成为党的建设的一项基本要求。改革开放后,面对国内外、党内外的复杂形势,党的十三大正式提出“从严治党”方针,党的十四大首次把坚持从严治党载入党章,之后党的历次代表大会都坚持把“党要管党、从严治党”作为加强和改进党的建设的基本方针。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在坚持党要管党、从严治党的基础上,立足中华民族伟大复兴的高远站位,从全面提高党的领导水平和执政能力出发,以坚强的决心和勇气提出“全面从严治党”的战略部署,将从严治党方针提升到前所未有的新高度,成为新形势下党的建设的指导纲领。

(二)全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证

办好中国的事情关键在党。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,在新的历史条件下,党所面临的复杂形势和严峻考验前所未有,所肩负的历史使命和崇高事业光荣艰巨,管党治党的极端重要性和现实紧迫性集中凸显出来。“四个全面”就是我们党适应这种国内外、党内外复杂形势的客观要求,统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,做出的重大战略部署。作为“四个全面”战略布局的重要内容和关键环节,全面从严治党既立足于“四个全面”的内在逻辑关系,突出全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的领导核心作用;又立足于党的建设现状,提高管党治党水平,极大地增强了从严治党的全面性、系统性和规律性。协调推进“四个全面”战略布局,最根本的就是要始终坚持党的领导不动摇。不全面从严治党,党就做不到“自身硬”,也就难以发挥好领导核心的作用。[4]只有坚持全面从严治党,才能不断提高党的领导能力和执政能力,才能为协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供方向指引和根本保证。

(三)全面从严治党是探索执政党建设规律的客观要求

改革开放以来,我们党不断总结正反两方面的经验教训,围绕加强和改进党的建设进行了许多富有创造性的探索,对党的建设规律的认识也不断深化。但是我们也要清醒地认识到,当前党的建设仍然存在许多突出问题,一个重要原因就是我们对新形势下党的建设所面临的新情况、新问题研究得还不够深入,对执政党建设规律认识和运用得还不够自觉。全面从严治党,就是我们党在具有决定性意义的新的历史阶段,把马克思主义建党学说的基本原理与党的建设实际和时代特点相结合的最新成果。它以一系列新思想、新观点、新要求、新举措进一步丰富和发展了马克思主义执政党建设理论,标志着我们党对执政党建设规律的认识和把握达到了一个新高度。然而,党和国家事业的发展永无止境,执政党建设规律的探索永无止境。推进全面从严治党,仍然有许多未知的规律需要我们去探索和运用,从而不断增强从严治党的系统性、前瞻性、创造性和规律性,真正实现党的建设的科学化。

(四)全面从严治党是解决党自身存在问题的必然选择

“打铁还需自身硬。”党的执政地位和领导地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。对我们这样一个拥有8900多万党员在一个13亿多人口大国长期执政的党来说,必须牢牢抓住从严治党这根生命线,一刻也不能松懈。当前,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党的自身建设面临一系列新情况、新问题、新挑战。“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。一些地方和单位落实从严治党责任不到位,党内生活政治性原则性战斗性不强,基层党组织政治功能弱化、服务功能不强,管党治党还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象;有的党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡漠,政治纪律和政治规矩意识淡化,责任意识和担当精神缺失,“四风”问题和腐败现象仍然不同程度地存在。这些问题不仅对党的先进性和纯洁性造成了严重危害,也给党的执政能力和执政地位带来了严峻考验,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。