三 新时代开启全面从严治党新征程
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党必须长期坚持的指导思想，紧密结合新时代特点和实践要求，对新时代党的建设提出总要求、做出新部署，强调以政治建设为统领加强党的建设，开启了新时代全面从严治党的新征程。
（一）坚持和加强党的全面领导：把握全面从严治党的核心
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和加强党的全面领导、坚持党对一切工作的领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是党的十九大精神的一个鲜明特点和突出重点。习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导。”深刻揭示了全面从严治党的本质，厘清了全面从严治党与加强党的领导的内在关系，指明了全面从严治党的正确方向和最重要的着眼点着力点。
全面从严治党，一方面，必须紧紧围绕加强党的领导来开展。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的领导集中体现为政治、思想和组织领导，贯穿于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的全过程。打铁还需自身硬，加强党对各领域各方面工作的领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力，关键在于加强党的建设。全面从严治党作为党的建设的根本方针，其根本目的就是加强党的领导，要求我们必须始终围绕坚持党的领导来把握和贯彻，必须为有效实现党的领导服务。另一方面，在全面从严治党的过程中必须始终贯穿党的领导。各级党组织要切实担负起全面从治党的主体责任，这是一种政治责任，必须站在政治高度把握，严格执行和维护党的纪律。各级党委工作的方方面面都要体现党的领导，特别是对党员、干部的日常管理监督；纪委、监察委要坚守监督执纪问责的职责，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作；党委书记作为第一责任人，要做管党治党的“一把手”，切实聚焦用力、履职尽责。要层层传导压力、分解责任，严肃问责，推动全面从严治党真正成为各级党组织和全体党员的自觉行动。
（二）以党的政治建设为统领：抓住全面从严治党的关键
以习近平同志为核心的党中央始终把政治建设问题作为根本性的大问题，把政治上的要求摆在首要位置，发表了一系列重要论述，积累了全面从严治党的成功经验。习近平总书记反复强调，“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。这些重要论述丰富和发展了党的政治建设的内涵，为新时代加强党的政治建设提供了基本方向和根本遵循。党的十九大把党的政治建设摆在首位，指出党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。[9]
加强党的政治建设要做到以下几点。一是必须增强政治意识、坚定政治信仰，这是基础。鲜明的政治意识源于坚定的政治信仰，要教育引导各级党组织和全体党员干部做“政治上的明白人”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。向核心看齐、向党中央看齐，以实际行动确保党的基本理论、基本路线、基本方略全面有效贯彻落实。二是必须增强政治定力、提升政治能力。习近平总书记始终把增强政治定力作为提升干部素质、推进事业发展的必要条件，提出了“注重提高政治能力”的重大命题。全党同志特别是高级干部必须牢固树立政治理想，提高政治觉悟，加强政治历练，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程[10]，积累政治经验、通晓政治规律、强化政治担当、提升政治勇气，不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。三是必须培育政治文化、净化政治生态。习近平总书记指出，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。培育先进的政治文化，既要坚持传承马克思主义理论基因、中华优秀文化基因、中国共产党的红色基因，又要弘扬时代精神，倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，构建先进的党内价值体系，使全党始终保持蓬勃旺盛的精神状态和良好风尚，始终坚持整饬党风，严厉惩治腐败，净化政治生态。四是必须严明政治纪律，严守政治规矩。习近平总书记多次告诫全党，加强党的政治建设，必须把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，指出：“讲规矩是对党员干部党性修养，对党忠诚度的重要检验。”并针对当前严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”[11]，要求全体党员严格执行。
（三）以科学理论武装全党：夯实全面从严治党的根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。坚持思想建党原则，坚持马克思主义指导地位，是我们党保证方向正确、团结统一、始终先进和纯洁的思想基础。习近平总书记指出：“回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员干部的头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。”思想建设是党的根本性建设，关系到广大党员的理想信念，我们党战无不胜、攻无不克的强大力量来自坚定的理想信念。习近平总书记多次强调加强思想建党、坚定理想信念的问题，重申共产党人的理想信念是“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱”。将理想信念比喻成共产党人的精神之钙，强调“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。
以科学理论武装全党要做好以下几点。一是必须强化理论教育。政治上的绝对忠诚来源于思想上的绝对信仰。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，闪耀着马克思主义哲学的真理光芒，凝结着共产党人的人格力量，具有强大的思想引领力、实践指导力和精神感召力。[12]当前，思想建设最重大的政治任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导实践、推动工作。二是必须把坚定理想信念作为首要任务。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，真正解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是必须深化党性教育和加强道德建设。深入开展党章和党规党纪教育、反腐倡廉教育，坚持在严格的党内政治生活中锤炼党性。利用红色资源开展革命精神教育，把正面典型教育和警示教育结合起来。要教育引导党员干部修身养性，模范践行社会主义核心价值观，将其贯穿社会生活的方方面面，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围[13]，弘扬社会主义先进文化、弘扬中华优秀传统文化，提升人文素养和精神境界，厚植理想信念。
（四）不断提高党的建设质量：厘清全面从严治党的路径
党的建设各个方面的质量直接决定着全面从严治党的效果，提高党的建设质量是做好新时代党建工作的重要着眼点。习近平总书记指出，“新时代党的建设新的伟大工程，既要培元固本，也要开拓创新”，“不断提高党的建设质量”。党的建设质量既是对党的建设新的伟大工程的回应，又是衡量党的建设工作的标准。党的十八大以来，全面从严治党取得了显著成效，但仍存在一些没有彻底解决的难题。党的十九大明确指出：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”这些问题能否有效解决、全面从严治党能否取得实效，都要通过党的建设质量体现出来。
提高党的建设质量要做到以下两点。一方面，必须运用系统思维开展党建工作。党的建设具有系统性，充分运用好系统思维，才能真正提高党的建设质量。党的建设涉及“5+2”七个方面的内容，提高党的建设质量是一个整体概念，既有党的建设要素之间的互动，也有党的建设与外部环境之间的互动，因此，需要科学把握党的建设的基本要素——党组织和党员，还要把握好其外部环境——其他组织和群众，在党组织、党员个体和党建统领、党群关系等方面下功夫，统筹推进党的建设。另一方面，必须健全质量建党的评价标准。[14]党的建设质量如何，需要有一套完善的评价标准来评判，评价标准越科学，越有利于提高党的建设质量。[15]党的十九大提出：“提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”[16]明确了衡量党的建设质量的大的指标框架，要求我们必须在这个框架之下设计具体的评价标准。
（五）“自我革命”永远在路上：明确全面从严治党抓常抓长的动力
党的十九大报告提出，全面从严治党永远在路上。全面从严治党是中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的体现，是中国共产党勇于自我革命精神的体现，深刻揭示了我们党作为马克思主义执政党以时代发展要求审视自己，以刀刃向内的精神祛除自身存在的各种政治灰尘和政治微生物的鲜明品格，也是我们党的最大优势。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定作用的是新时代党的建设新的伟大工程。[17]习近平总书记强调，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之。自我革命永远在路上，表明中国共产党的自我革命不是某个历史阶段的工作，而是自党诞生之日就紧紧相随，贯穿中国共产党的历史、现在和未来，是加强党的长期执政能力建设，永葆先进性和纯洁性的法宝，是管长远的，是要抓常抓长的，没有终点。
坚持自我革命永远在路上要做到以下几点。一是必须牢记最初的来路。既然“在路上”，就必定有上路的起点。[18]习近平总书记指出，只有回看走过的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。中国共产党的来路就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，这个初心和使命是我们党始终坚定前行、奋发有为的动力源泉，时刻激励着全党建强自身，带领人民群众实现中国梦。二是必须走好脚下的路。行稳才能致远，我们之所以能从无数的风雨坎坷中一路走来，关键在于党保持自我革命的坚强意志。当前，面对经济社会各方面的发展，我们党还有很多需要改进和完善的地方，要求我们必须坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。三是必须瞄准未来的路。从严管党治党是一项复杂的系统工程，工作对象是党组织和党员干部，是不断动态变化着的，管党治党“宽松软”不是一两天形成的，从“宽松软”走向“严紧硬”也绝非一日之功，需要经历一个砥砺淬炼的过程，因此，全面从严治党不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸[19]，需要我们与时俱进，聚焦党内的突出问题常抓不懈，不断增强自律定力，让自律成为良好习惯、优良品质和责任担当，只有这样，才能把全面从严治党抓在经常，努力做到持之以恒、紧抓不放。
[1]章建伟，北京市党的建设研究所所长，北京市党的建设研究会秘书长。
[2]《习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表的重要讲话》，《人民日报》2018年1月12日，第1版。
[3]《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社，2014，第157页。
[4]《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社，2017，第24页。
[5]《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社，2014，第70页。
[6]《习近平总书记重要讲话文章选编》，中央文献出版社、党建读物出版社，2016，第224页。
[7]《习近平总书记在党的十八届中央纪委二次全会上的讲话》，中新网，2013年1月22日。
[8]《习近平强调的思维方法》，《学习时报》2014年9月1日。
[9]《党的十九大报告学习辅导百问》，党建读物出版社、学习出版社，2017，第49页。
[10]《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社，2018，第312页。
[11]“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
[12]双传学：《坚持思想建党 增强党的思想引领力》，《党建研究》2018年第5期。
[13]《习近平谈治国理政》，外文出版社，2014，第164～165页。
[14]《深刻认识提高党的建设质量的重要性》，《学习时报》2018年5月10日。
[15]《如何提高党的建设质量》，石家庄党建微平台，2018年4月3日。
[16]《党的十九大报告学习辅导百问》，党建读物出版社、学习出版社，2017，第49页。
[17]叶小文：《以“一以贯之”的定力继续新的伟大斗争——学习习近平总书记“1·5”重要讲话》，《理论动态》2018年第2127期，第16页。
[18]舒国增：《全面从严治党永远在路上的新时代内涵——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》，《人民日报》2018年1月31日，第7版。
[19]赵剑英：《新时代中国共产党的自我革命与破解历史周期率》，《理论动态》2018年第2127期，第10～11页。