中国税收制度的收入分配效应
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三 居民财产差距的变化趋势

在经济新常态下,我国居民财产差距水平虽然会略有降低,但仍将长期保持在一个较高的水平。到目前为止,我国居民财产分布差距的扩大速度超常,财产差距水平也居全球最高水平之列。万海远(2016)用各种不均等指数衡量的全国、城镇内部、农村内部和城乡之间的居民财产差距都出现了大幅度扩大。在经济新常态下,富有居民的收入增速显著受到影响,在扣除相对稳定的消费或支出之后,其财产增长速度将会显著下降。谢宇、靳永爱(2014)指出,家庭财产水平越低的家庭财产增长幅度越高,如家庭财产在全国排序25%以下的家庭,其平均财产增长幅度高达22.47%,而排序在75%~100%的家庭平均财产增长幅度仅为6.61%。从这个角度来说,居民整体财产差距可能会有下降的趋势。

从我国居民的财产结构来看,居民财产越来越向房产集中。Li and Wan(2015)发现,在房价的助力下,不论在城镇还是农村,房产价值占居民总财产的比重已达到超高的水平。与此相对应的是,金融资产所占比重出现较大幅度下降,而其他资产形式,尤其是生产性固定资产所占的比重则变得无足轻重。在过去的几年中,房产价值占比在上升的同时,房产价值的集中度也在上升,这使得其成为推动居民财产差距扩大最主要的结构性因素。而在经济新常态的背景下,房地产和金融市场也是最容易受到打击的领域,这对高收入群体的居民来说更是如此(高收入群体的财产持有形式主要是房产和金融资产)。因此,在经济总体下行的背景下,高收入群体的财富缩水速度要远高于低收入居民,从而在总体上会降低居民财产差距水平。

图2-1 房产占财产净值的比重

资料来源:谢宇、靳永爱《家庭财产》,谢宇等编《中国民生发展报告2014》,北京大学出版社,2014,第89页。

图2-2 部分年份我国财产差距走向

资料来源:参见李实、魏众、丁赛《中国居民财产分布不均等及其原因的经验分析》,《经济研究》2005年第6期,第4~15页;谢宇、靳永爱《家庭财产》,谢宇等编《中国民生发展报告2014》,北京大学出版社,2014,第121页;万海远《收入不平等与公共政策》,社会科学文献出版社,2017,第82页。

根据Li and Wan(2015)的研究,如果将房价因素对居民财产差距的影响与住房实物量(住房面积和住房质量)的影响分离开来,就会发现在剔除房价因素后,2012年全国居民财产差距基尼系数由之前的0.739下降至0.663,降幅为10.3%,这表明房价确实是左右财产差距的最重要因素。在经济新常态的背景下,房地产业已进入深度调整期,这意味着财产差距也同样会有一定的下降空间。综合两方面因素来看,在剔除低收入群体财产增速降低并拉大财产差距的因素之后,我们认为未来居民财产差距水平会略有下降。然而,这个下降的幅度还是非常有限,经济新常态下我国居民财产差距仍会保持一个高位运行的态势。