1.1.2 研究问题

境内外各种可预见与不可预见因素增多，传统与非传统安全风险因素并存，目的地旅游安全的不确定性愈发凸显。2013年中国游客赴法国旅游频遭当地犯罪分子偷窃、抢劫、欺骗和伤害，事件总数已超过100起，治安问题逐渐成为困扰法国旅游业发展的瓶颈^[7]。越来越多外国游客认为印度不是一个安全的旅游目的地，尤其对女性游客而言，天黑后不敢出门，出租车司机不可信任^[8]。但外国游客来中国后，认为：“中国无处不在的摄像头，在严密的监视下人们觉得安全，既震慑了犯罪分子也有助于侦破犯罪案件。每辆出租车都被登记，司机姓名、照片、投诉电话号码等信息显而易见，中国的城市更为安全”。^[9]有过中国旅游经历的境外游客如是说：

China may be described as a dangerous place in the western countries.…I have to say，China is 100% safe for tourists，we don't have gun shots here，we don't have racists carrying a AK47.We can go outside in midnight without the worry of mugging.Besides，China is such a large country with so many beautiful places here.So just come and see the real life in China，don't be afraid.Just remember that，we are all brainwashed by some degrees，find the truth with your own eyes （Hunter Xue）^[10].

China is safe for tourists.There is no more danger to you here than in another European or North American area and possibly much less danger than many.There are the usual scams and pick pockets in cities but no more or less than anywhere else in the developed world （Quora User，Living in China since 2006.）^[11].

中国一直是外国游客心中更为安全的旅游目的地，然而在中国城市竞争力研究会公布的2014年《中国最安全城市评价》的十大最安全城市中，台北居首位。根据世界经济论坛发布的The Travel ＆ Tourism Competitiveness Report （2013），在144个国家和地区中，台北排名第45位，其中安全与治安、保健与卫生两个指标分别位列第67和第82。在全球最安全城市排名中，中国仅有香港、台北两座城市位列前20名^[12]。据国家旅游局统计数据，2014年中国入境旅游人数为1.28亿人次，同比下降0.45%，表明中国作为旅游目的地的吸引力在下降，而且越来越多的境外游客不愿前往中国。“中国的旅游景点和酒店拥挤，人满为患，特别是节假日期间。城市的雾霾等空气污染和食品安全也影响中国入境旅游市场发展，成为阻碍境外游客来中国的重要因素”^[13]（薇拉·王，2015）。“虽然中国算是比较安全的旅游目的地国家之一，但是随着经济的飞速发展，一些商人沾染上欺诈的不良习气，所幸的是，整体而言中国还是友好安全的”^[14]。

由上述不难发现，游客认为的更为安全的旅游目的地，客观评价的排名却未能印证。目的地各种旅游安全事故频发，既给游客人身、财物安全带来损失，也给目的地旅游安全形象造成负面影响。而如何客观地对目的地旅游安全进行评价，权衡目的地旅游安全的实际状况和游客的安全感受，是当前亟待探索的重要课题，亟须给予理论解释和现实关注。

（1）目的地旅游安全是什么？制约目的地旅游安全的因素有哪些？目的地旅游系统是如何安全运行的？其过程与演化机制是什么？如何对目的地旅游安全进行客观的评价？上述问题是对目的地旅游安全进行理论诠释的重要内容，也是目的地旅游安全评价研究的理论基础，更是摆在目的地政府和旅游主管部门面前亟待理清的问题。目的地旅游客观评价的目的在于更有针对性地构筑安全“防护网”，维护目的地旅游安全稳定运行。

（2）游客对旅游目的地安全感受如何？游客对目的地旅游安全应该如何评价？游客对目的地旅游安全感受的形成机制是什么？怎样去评价目的地的游客的安全感受？以及如何增强和提升目的地游客安全感？等等，是目的地旅游安全评价问题的另一个方面和重要内容。保障游客安全是提升游客满意度和提高游客重游率的重要保证，更是实现维护广大游客轻松、安全行走的权利。

正是基于以上问题和思考，本书将主要针对两个研究问题做出解释和理论回应，即目的地旅游安全评价问题的两个方面：一是目的地旅游安全客观状况怎么评价；二是目的地游客安全感受如何评价。全面客观地评价目的地旅游安全，查找旅游目的地存在的安全风险和隐患，最大限度地保障目的地旅游安全稳定，营造安全的目的地旅游环境氛围，更好地保障游客安全、自由行走的权利。